数字化城市管理信息系统拓展升级建设 方案.doc

银川市“数字城管”二期项目 建设方案 银川市城市管理局 二〇一五年九月目 录 第1章 项目概述 1 1.1 项目名称 1 1.2 建设单位 1 1.3 项目背景 1 1.4 建设目标 1 1.5 建设原则 2 1.6 建设内容 3 1.6.1 基础数据建设 3 1.6.2 信息系统建设 3 1.6.3 专职队伍建设 4 1.6.4 组织体系建设 4 1.6.5 制度体系建设 4 1.7 实施范围 4 1.7.1 地域范围 4 1.7.2 管理对象 5 1.8 建设投资 6 1.9 项目工期 6 1.10 标准规范 7 第2章 项目需求 9 2.1 现状分析 9 2.1.1 运行环境 9 2.1.2 应用系统 13 2.1.3 数据建设 14 2.2 系统用户 14 2.3 业务流程 15 2.4 功能需求 15 2.4.1 一期已建业务系统升级需求 15 2.4.2 二期新增扩展应用系统需求 15 2.5 非功能性需求 16 2.5.1 技术路线要求 17 2.5.2 可扩展性要求 17 2.5.3 性能要求 17 2.5.4 系统可靠性及可维护性要求 17 2.5.5 系统安全性要求 18 2.5.6 集成性要求 18 2.5.7 兼容性和平滑过度要求 18 第3章 总体设计 19 3.1 城市管理模式建设 19 3.2 设计原则 19 3.2.1 统一标准化建设原则 19 3.2.2 组件复用化设计原则 21 3.2.3 技术先进性与实用性相结合 21 3.2.4 资源共享原则 21 3.2.5 功能多样性与一体化 22 3.2.6 技术方案的标准化和规范化 22 3.2.7 面向市民的公共服务 22 3.2.8 统一管理平台 22 3.3 架构设计 23 3.3.1 系统架构 23 3.3.2 技术架构 24 第4章 项目总体建设 30 4.1 业务流程建设 30 4.1.1 数字城管业务流程 30 4.1.2 数字执法业务流程 32 4.1.3 数字城管、数字执法联动模式 35 4.2 基础数据建设 36 4.2.1 基础地形数据 36 4.2.2 栅格影像数据 37 4.2.3 地理编码数据 37 4.2.4 单元网格数据 37 4.2.5 部件数据 37 4.2.6 实景影像数据 38 4.2.7 门前三包数据 41 4.2.8 户外广告数据 42 4.2.9 数据建设说明 42 4.3 信息系统建设 43 4.3.1 一期已建业务系统升级 43 4.3.2 二期拓展应用系统建设 53 4.3.3 数字执法系统建设 61 4.3.4 智慧环卫子系统 69 4.4 基础运行环境建设 79 4.4.1 设计原则 79 4.4.2 数据库服务器设计 81 4.4.3 其它服务器设计 82 4.4.4 存储容量需求分析 84 4.4.5 数据存储方案 84 4.4.6 基础软件平台建设 85 4.4.7 北斗定位系统 87 4.4.8 建设安全稳定的专用网络 87 4.4.9 监督指挥中心建设 88 4.5 专职队伍建设 88 4.6 组织体系建设 88 4.6.1 新建银川市数字化城市管理工作领导小组 88 4.6.2 监督指挥体系建设 88 4.6.3 建立科学合理的管理流程 89 4.6.4 综合评价体系 90 4.6.5 制度体系建设 90 4.7 应用系统接口设计方案 90 4.7.1 系统内部接口设计规范 91 4.7.2 系统外部接口设计规范 93 4.8 一、二期系统平台对接方案 95 第5章 安全体系建设 96 5.1 信息安全平台 96 5.2 通信和通道安全 96 5.3 主机和网络应用安全 96 5.4 信息和数据安全 96 5.5 系统安全公用软件 97 第6章 项目管理方案 98 6.1 综合管理 98 6.1.1 项目计划编制 98 6.1.2 项目计划执行 98 6.1.3 综合变更控制 99 6.2 范围控制 99 6.2.1 范围定义及跟踪 100 6.2.2 变更管理 100 6.3 进度控制 103 6.4 组织机构和人员管理 103 6.5 质量保证 103 6.6 沟通管理 103 6.7 配置管理 103 6.8 文档管理 103 6.9 风险控制 104 6.9.1 风险识别 104 6.10 保密措施 104 第7章 项目实施方案 105 7.1 项目组织与人员配备 105 7.1.1 项目组织机构 105 7.1.2 联合项目组织 105 7.1.3 阶段工作计划 109 7.2 测试工作 111 7.2.1 测试概述 111 7.2.2 测试目标和原则 111 7.2.3 测试组织 112 7.2.4 测试内容 112 7.2.5