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《条例》第四条规定：危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。 国务院23号通知对企业加强安全生产工作提出明确要求。 政府安全监管的出发点和落脚点都应是推动企业落实安全生产的主体责任。 1.推动和指导企业切实落实安全生产（主体）责任 企业落实主体责任工作要点 1.建立健全全员安全生产责任体系。 2.建立和不断完善安全生产规章制度 3.保证安全投入满足安全生产需要,不断完善安 全生产条件，努力实现生产过程的本质安全 4.加强和改进化工过程（PROCESS/过程）安全 管理(参照美国OSHA PSM) 5.建立健全隐患排查治理的体制机制（顺义经验） 6.加强重大危险源管理 7.加强特殊作业过程安全管理 8.加强新建项目设计和试生产安全管理 9.高度重视变更管理 10.加强承包商安全生产管理 11.加强安全教育培训，提高全员安全意识和 操作技能 12.积极开展安全生产标准化工作 13.加强应急管理和事故事件管理 14.严格检查和考核，保证管理制度有效运行 15.主动接受和配合政府监管 2. 管住源头，把好规划和设计关 （1 ）推动各地制定和实施化工行业安全发展规划 《条例》第二章 危险化学品的生产、储存和使用中的第七条规定：国家对