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法社会学视野下的环境公益诉讼 　　[摘 要] 环境与人类息息相关，环境为人类提供了必不可少的资源，随着经济的发展，环境问题日益突出。环境公益诉讼愈发重要，本文从法社会学角度出发对我国环境公益诉讼进行分析，希望能够促进我国环境公益诉讼的发展。 　　[关键词] 法社会学；公益诉讼；诉讼资格；社会利益 　　【中图分类号】 D90 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）08-110-2 　　一、环境公益诉讼的发展 　　（一）国外环境公益诉讼的发展――以美国为例 　　公益诉讼最早起源于美国的公民诉讼，可以追溯到20世纪早期，在当时的美国一些具有创新精神的律师，率先开始捍卫“人民的律师”的概念，如成为美国联邦最高法院大法官的路易?布兰戴斯。但当时的经济发展有限，人们只顾发展经济，并不会关心环境的发展，公益诉讼大部分涉及的是经济利益。随着两次工业革命的深入，科学技术迅猛发展，各种新技术、新发明、新机器层出不穷，广泛应用于工业生产，新的机器的使用使环境遭到了损害，人们开始重视环境法的发展。20世纪60年代和70年代公益诉讼作为包括环境污染、消费者权益保护和妇女权利等许多社会问题的解决手段开始蓬勃发展。美国在1970年和1972年分别颁布实施了《清洁空气法》和《清洁水法》，这两部法律帮助政府弥补实施环境法的缺陷，并在世界上首创了环境公民诉讼制度。1978年美国联邦最高法院因一场关于“小鱼与大坝”的争论而成为公共关注的焦点。该争论的起因是田纳西流域管理局诉希尔一案，而该案是美国受理的第一起依据《美国濒危物种》起诉并受理解决的案件，此案件后来成为美国环境法上的经典案例。20世纪90年代中期，美国的环境公益诉讼制度已经发展的相当完善，并对世界上其他国家如英国、加拿大、日本等国家产生了深远的影响，这些国家纷纷借鉴美国制订了符合本国国情的环境公益诉讼制度。 　　（二）我国环境公益诉讼的发展现状 　　自20世纪以来，环境问题日益严重，受到公众的广泛关注。我国是发展中国家，国家的发展路线一直是以经济发展为中心，但是随着经济的发展，环境问题越来越突出。公众开始关注人们赖以生存的环境。1979年9月13日第五届全国人大常委会第十一次会议通过了《环境保护法》草案，并以试行的形式颁布实施，当时我国的社会主义法制建设进入飞速发展时期，我国的环境法律，行政法规和规章如雨后春笋般地不断制定和颁布实施。《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《森林法》、《草原法》等相继出现。我国从1979年开始已基本形成了以《中华人民共和国环境法》为核心，以一系列环境保护的的单行法规及环境质量标准和污染排放标准为内容的环境保护法律体系。但是我国却没有完整的环境公益诉讼制度，没有完整的、明确的关于环境公益诉讼的法律规定，我国的很多法律都有关于环境公益诉讼的相关规定，但这些关于环境公共利益的相关法律规定都停留在实体方面，在程序法中《民事诉讼法》有所体现，但具体的程序并不完善。近年来，虽然我国的环境法律体系日益完善，但是我国的环境污染也愈演愈烈，环境纠纷日益突出。究其原因主要有两点，第一：我国的环境保护体制固有的缺点无法对环境进行全面的保护；第二：我国还没有建立环境公益诉讼制度，缺少公民等社会力量对环境的有效保护。 　　二、法社会学角度下我国的环境公益诉讼研究――以华清嘉园小区绿地环境公益诉讼案为例 　　案情介绍 　　华清嘉园的开发商在销售广告中，特别的表明该小区“绿地率高达41%，而北京市园林局出具的验收证明则表明华清嘉园的绿地率仅为16.3%，与开发商售楼书上承诺41%相去甚远，与政府强制标准要求的底线30%也有一般的差距，更触目惊心的是，在北京3000多个商品房小区中，有关政府监管部门居然没有验收过一个小区的竣工绿地，这就导致了目前商品房小区绿地越来越少。小区规划中应有的绿地之上，铺满了地砖，有的甚至建起了高楼，严重不利于改善生态环境，美化生活。《城市绿化条例》等一系列法律法规对城市绿化规划进行了强制性规定，要求新建居住区绿地占居住区总用地比率不低于30%，开发商严重违法了上述规定。陈岳琴律师于2005年4月25日起诉北京市园林局要求根据我国《城市绿化条例》第16条和相关强制性国家标准在一个月内履行对华清嘉园绿化工程进行验收，并出具绿化工程竣工验收单的法定职责。 　　此案发生后，在绿家园、自然之友、绿岛、新京报、搜狐焦点房地产网以及陈岳琴律师事务所等民间机构和媒体的倡议下北京市园林局和规划委员会采取主动合作的态度，发起了北京100个小区绿地抽样实测活动，以验证北京市商品房小区绿地的现状和达标情况，掀起了一场小区恢复绿地的环保风暴。此案引起社会各界的强烈反响北京市政府也非常重视，王岐山市长亲自批示，要求相关行政主管部门协调分工配合，促成