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甘肃少数民族地区网络文化存在的问题及对策 　　[摘 要] 甘肃少数民族地区网络文化有害信息时有出现，网络信息安全不容低估，网络文化阵地影响力和竞争力相对较弱，难以形成集聚效应，网上舆情研判处理和舆论引导能力不强都影响着网络文化的安全。运用法律手段严惩危害网络文化安全的行为，做大做强网站，建设网络文化安全预警机制与处理平台，组织网站工作人员进行业务培训则是安全视角下的甘肃少数民族地区网络文化建设对策。 　　[关键词] 少数民族地区；网络文化；安全 　　[基金项目] 本文为甘肃省社会科学院课题“安全视觉下的甘肃少数民族地区网络文化建设研究”（项目编号：GS-N2013009）的阶段性研究成果。 　　【中图分类号】 H36 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）11-254-2 　　自1994年以来，互联网已经成为现代社会生产的新工具、科学技术创新的新手段、经济产业转型的新引擎、政治有序参与的新渠道、社会公共服务的新平台、大众文化传播的新途径、人们生活娱乐的新空间，成为推动政治、经济、文化、社会全面发展的巨大力量。而当前我国社会客观存在的与中国特色社会主义相抵触的各种社会文化思潮，不断侵蚀和冲击着民族地区各族群众的思想活动和价值观念，给民族地区网络文化的安全建设带来了新的难题。 　　一、甘肃少数民族地区网络文化存在的问题 　　（一）网上有害信息时有出现，网络信息安全形势严峻 　　近年来，少数民族地区网上炒作煽动、组织串联活动持续不断，对社会稳定造成严重冲击。另一方面，互联网逐渐成为网民表达诉求、发泄不满的主要渠道，很多群众在未经过信访、司法等途径解决问题的情况下，直接将个人诉求通过互联网表达，试图制造舆论声势，给党和政府施压，使简单问题复杂化、局部问题全局化、个人问题政治化。由于任何人、任何单位都可以在互联网上发布信息，网民还可通过论坛、聊天室、留言板、博客等互动功能发表自己的言论，无数的信息发布源在目前受技术的限制我们还无法对有害信息实行完全的控制。网络的互联互通导致少数民族地区局部管理措施更加难以收效，实在没有办法就是断开网络，比如中国甘南网在2012年10月22日至11月20日、2013年2月28日至3月25日间，就分别停网一个月左右。互联网的强大分众聚合功能，使之成为一种新的社会动员和组织方式，为各种政治、社会势力在网上勾联、聚集、组织、动员提供了便利，也成为影响少数民族地区社会安定的重要因素，目前少数民族地区网上有害信息时有出现，网络信息安全形势不容低估，这给维护社会稳定带来了新的变数和挑战。 　　（二）网络文化阵地影响力和竞争力相对较弱 　　中国甘南网、中国临夏网等几个新闻网站作为甘肃临夏回族自治州、甘南藏族自治州的网络文化的主阵地，都能够围绕市委、市政府的工作大局，唱响主旋律，不断努力在网上形成正面舆论强势。但由于网站技术力量薄弱，互联网从业人员缺乏，具有少数民族地区特色、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌欠缺，与全省、全国的其他网站比较，影响力和竞争力还是比较弱的，有特色的专栏，但在表现的深度上还需要进一步策划。 　　（三）有关民生问题的报道和讨论分散，难以形成集聚效应 　　临夏和甘南州都积极推动政府部门与广大市民对话，也先后形成政府部门与市民在特定地点进行现场咨询、服务的制度；各部门都在积极努力不定期的在中国临夏网、中国甘南网上与网民在线交流，倾听群众意见的沟通渠道。但由于中国临夏网、中国甘南网等网站的市场认知度低，且由于网络的无界性，网民大多会聚集于最有影响、人气最旺的网站，影响了临夏和甘南新闻网站对广大网民的吸引力，这样有关少数民族地区民生问题的报道和讨论就引不起广大网民的关注，难以形成集聚效应，从而影响甘肃少数民族地区网络文化影响力的提升。 　　（四）网上舆情研判处理和舆论引导能力不强 　　网上舆论形势发展变化很快，网上热点不断出现，面对万余家网站和日益增多的网民数量，临夏和甘南州网络工作部门和工作人员在网上舆情的收集、分析、研判能力不是很强，还不能很好地把握有关本地区的舆情，尤其是不能很好的根据舆情分析事态苗头，及时应对。要做好网上舆情研判处理以及引导好网络舆论，除加强监管和巡查、把握网络舆情外，还需要一支有力的网络评论员队伍进行及时有效的舆论引导，临夏和甘南的网上评论员也在及时的进行舆论引导，但围绕市民生产生活密切相关的热点问题还缺乏有力度的评论，不能很好地阐释市委市政府的政策措施，做好解疑释惑、化解矛盾的工作。再由于受时间、空间的限制和本地居民文化水平和收入的影响，临夏州和甘南州本地很多居民都没有上网的习惯，这样群众参与量小，临夏州和甘南州所有网站都缺乏与群众的互动性，导致很多问题不能及时有效地反映到政府部门，从而使一些人通过网络发泄自己的