宏观经济政策ppt.pptVIP

11 宏观经济政策 教学目标 关键词汇 通过本章的学习，掌握两类基本宏观经济政策——财政政策和货币政策的基本内容，知道财政政策和货币政策如何对经济产生影响，以及在不同的情况下如何合理地运用财政政策、货币政策来解决经济中存在的问题，能利用所学知识对当前国家的宏观经济政策进行分析。 宏观经济政策(Macroeconomic Policy) 财政政策(Fiscal Policy) 货币政策(Monetary Policy) 内在稳定器(The Builtin Stabilizers) 法定准备金率(Legal Preparing Rate) 贴现率(Discount Rate) 公开市场业务(Business of Open Market) 11 宏观经济政策 11.1 宏观经济政策目标 11.2 财 政 政 策 11.3 货 币 政 策 11.4 相 机 抉 择 ◎ 习题与思考题 11.1 宏观经济政策目标 11.1.1 宏观经济政策目标 按照西方经济学的解释，宏观经济政策的目标有四种，即：充分就业、物价稳定、经济持续增长和国际收支平衡。宏观经济政策就是为了达到这些目标而制定的手段和措施。 充分就业通常是指在社会可接受的范围内而存在的失业率基础上的总就业水平，并非是人人就业； 物价稳定是指在社会所能接受的通货膨胀率基础上的、政府所需维持的一种低而稳定的通货膨胀率； 经济持续增长是指那种政府所要求达到的，既能满足社会发展的需要同时又是人口增长和技术进步所能达到的适度的长期经济增长率； 国际收支平衡是指既无赤字又无盈余的国际收支，因为无论是国际收支赤字还是国际收支盈余，均被认为是对国内经济发展具有不利的影响。 11.1.2 宏观经济政策工具 宏观经济政策工具是用来达到政策的手段。当代西方经济学认为，政府对宏观经济的管理既应包括对总需求的管理，也应包括对总供给的管理。 (1) 需求管理 需求管理包括财政政策与货币政策。 (2) 供给管理 供给管理是需求管理的对称。它是通过控制总供给来稳定经济的宏观政策。供给就是生产，在短期内影响供给的主要因素是生产成本，特别是工资成本；长期内影响供给的主要因素是生产能力，即经济潜力的增长。因此，供给管理包括：控制工资与物价的收入政策，改善劳动市场状况的人力政策，促进经济增长的经济增长政策。 返回 11.2 财 政 政 策 11.2.1 财政政策的内容及运用 ◎ 财政政策的内容 西方国家财政由政府收入和支出两个方面构成，其中政府支出包括政府购买和转移支付，而政府收入则包含税收和公债两个部分。 ◎ 财政政策的运用 财政政策就是要运用政府开支与税收来调节经济。具体来说：在经济萧条时期，总需求小于总供给，经济中存在失业，政府就要运用扩张性财政政策来刺激总需求，以实现充分就业。具体措施是：（1）减税；（2） 扩大政府财政支出 在经济繁荣时期，总需求大于总供给，经济中存在通货膨胀，政府则要运用紧缩性财政政策(Restrictive Fiscal Policy)来抑制总需求，以达到控制通货膨胀的目的。具体措施是：（1） 增税；（2） 减少政府财政支出 11.2.2 内在稳定器 当代西方经济学认为，某些财政政策具有自动调节经济，使经济稳定的机制。因此，被称为内在稳定器。 内在稳定器(The Built-in Stabilizers)，也称自动稳定器，是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无须政府采取任何行动。财政政策的这种内在稳定经济的功能主要通过下述三项制度得到发挥： （1）政府税收的自动变化 （2） 政府支出的自动变化 （3） 农产品价格维持制度 11.2.3 财政政策的局限性 第一，不同的政策会遇到不同阶层与集团的反对。 第二，有些政策执行起来比较容易，但又不一定能收到预期的效果。 第三，任何财政政策都有一个“时滞”问题，因为任何一项措施，从方案的提出、议会的讨论、总统的批准到最后执行都有一个过程，在短期内很难见效，然而在这一段时期内，经济形势也许会发生意想不到的变化。 第四，整个财政政策的实施要受到政治因素的影响。 返回 11.3 货 币 政 策 11.3.1 货币政策的基本知识 ◎ 货币的基本知识 货币是充当商品交换的媒介物。现代货币包括： （1） 纸币；（2） 铸币；（3） 存款货