环境与资源法(第六章).ppt

第五节 排污收费制度 一、排污收费制度的概念和作用 排污收费制度又称征收排污费制度，是指国家环境管理机关根据法律规定，对排放污染物者征收一定费用的法律制度。 排污收费制度是运用经济手段来保护环境的一项法律制度。 排污收费制度属于国家强制性征收，征收的排污费纳入国家财政预算，作为环境保护专项资金使用。 第五节 排污收费制度 排污收费制度的作用和意义 这项制度的意义在于: 首先它体现了利用经济杠杆调节经济发展与环境保护的关系，将环境保护与排污者的经济利益直接联系起来，从根本上改变了“污染有理，治理吃亏”的旧观念。 其次，这项制度有利于促使排污者进行技术改造，开展综合利用，促进了对污染源的治理。 第六章 环境法的主要制度 本章概要：环境法的主要制度是指根据环境法的基本原则，由调整特定环境社会关系的一系列环境法律规范形成的相对完整的实施规则系统。环境法主要制度的系统性对于环境法制的健全与完善具有重要的促进作用。 第六章 环境法的主要制度 第一节 环境影响评价与“三同时”制度 第二节 环境行政许可制度 第三节 环境标准与限期治理制度 第四节 清洁生产与循环经济制度 第五节 排污收费制度 第六节 环境事故报告制度 第一节 环境影响评价与“三同时”制度 一、环境影响评价制度 （一）环境影响评价制度概述 环境影响评价，亦称环境质量预断评价、环境质量