理规范行政案件第一审程序开庭审.docVIP

行政案件第一审程序开庭审理规范 　　(1994年6月2日市高级人民法院 　　审判委员会第27次会议原则通过) 　　为依法正确及时审理行政案件，提高行政案件开庭审理的质量和效率，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及有关法律和司法解释的规定，结合本市审判实践，制定本规范。 　　开庭前的准备 　　一、开庭审理前审判长主持召开合议庭准备会议。书记员作好会议记录。准备会议应当再次核对本案立案是否符合行政诉讼法第41条规定的条件。发现不属于人民法院受案范围或不符合起诉条件的，裁定驳回起诉;发现不属于本院管辖的，移送有管辖权的法院审理;发现诉讼当事人有误的，依法变更或增加诉讼当事人。 　　合议庭准备会议还应安排以下议程： 　　(一)由主审人介绍案情和阅卷情况; 　　(二)合议庭成员认真审核诉讼材料，明确本案的审理对象和审查重点，了解被诉具体行政行为的法定构成要件和与案件有关的法律规范，分析研究开庭审理中可能出现的问题和对策; 　　(三)研究和确定庭审提纲; 　　(四)明确合议庭成员在庭审中的分工及合议庭成员是否提出回避; 　　(五)确定是否公开开庭以及是否传证人到庭，确定开庭的时间、地点及是否邀请有关人员旁听。 　　二、书记员在法定期限内张贴公告，向诉讼当事人发送传票，向诉讼代理人及其他诉讼参与人发出出庭通知，通知法警按时执行公务。公开审理的案件应及时发出旁听券。 　　三、审判区应当符合以下要求：