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公文写作和公文处理讲话稿 2009-11-11 00:00 龙云权?州政府办 ??? 一、公文处理的主要规定 　　(一）党的机关公文的主要规定：依据《中国共产党机关公文处理条例》和《公文主题词表》进行处理。 (二）行政机关公文的主要规定：依据《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》、国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见(国办函〔2001〕1号)、《贵州省国家行政机关公文处理实施细则》（黔府发〔2003〕16号）、贵州省人民政府办公厅公文运转和办理的办法》（厅发〔2006〕32号）等8个文件处理公文。 　　二、公文的体例格式 一份完整的公文的版式一般分为眉首、主体、版记三大部分，共16个基本要素： (一)眉首部分。由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人6个部分组成。 1.公文份数序号：是把同一文稿印制若干份时，每份公文的顺序编号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。 2.秘密等级和保密期限：如果需要标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两个字之间空1个字；如果需要同时标识秘密等级和保密期限，也用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。 3.紧急程度：如果需要标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如果需要同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。 4.发文机关标识：就是通常我们讲的红头，由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成，如州发展改革委的发文机关标识，我们可以规范化简称为“黔东南州发展改革委文件”；对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘的距离为25mm。对于象请示、报告等上行文，发文机关标识上边缘至版心上边缘的距离为80mm。 5.发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成，发文机关代字，省政府的是“黔府发”、“黔府函”等，州政府的是“黔东南府发”、“黔东南府函”等。 6.签发人：上行文需标识签发人姓名，平行排列在发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。 （二）主体部分。由公文标题、主送机关、公文正文、附件及说明、成文日期、印章、附注7个部分组成。 1.公文标题：在红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排列；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。 2.主送机关：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。如果主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。 3.公文正文：主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。 4.附件及说明：公文如果有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。 5.成文日期：用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”； 6.印章：一个单位制发的公文在落款的地方不打发文机关的名称，只标成文时间。成文时间右边空4个字；加盖印章距正文2mm～4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色。 在这里我要重点讲一下盖印章的情况： 　　当印章下弧没有文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文时间上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文时间上。 　　7.附注：公文如果有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。附注一栏主要是标明联系人、联系电话等，是上行文必不可少的一项内容。 （三）版记部分。主要由主题词、抄送机关、印发机关和印发日期三个部分组成。 1.主题词：“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词与词之间空一个字。 2.抄送机关：公文如果有抄送，在主题词下1行；左边空一个字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用顿号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关标句号。 3.印发机关和印发日期。位于抄送机关之下（没有抄送机关的在主题词之下）占1行位置；用3 号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。 （四）党的机关和行政机关公文格式的主要区别 　　1.公文份数序号：党的机关要求秘密公文应当标明份号；行政机关要求机密以上公文应当标明份号。 2.秘密等级、紧急程度两要素：行政机关公文在首页的右上角顶格第一、第二行标识；党委机关在首页的左上角顶格第一、第二行（无份数序号时）或第二、第三行（有份数序号时