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- 2016-12-30 发布于天津
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* 1、党的十六届五中全会关于建设社会主义新农村的论述 党的十六届五中全会提出了要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,建设社会主义新农村的重大历史任务。这是新世纪新阶段党中央关于“三农”问题的重大决策,充分体现了党中央对“三农”工作的高度重视。 2、社会主义新农村的内涵是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。 “新”体现在新设施、新环境、新房舍、新公共服务、新社会保障和新精神风貌五个方面。 3、建设社会主义新农村要做到以下几点: (1)积极推进城乡统筹发展。 (2)推进现代农业建设。 (3)全面深化农村改革。 (4)大力发展农村公共事业。 (5)千方百计增加农民收入。 建设社会主义新农村,既是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的综合概念,也是一个承前启后的概念,不但涵盖了以往国家在处理城乡关系、解决“三农”问题方面的政策内容,而且赋予其新时期新的内涵,是实现城乡统筹发展、以工补农、以城带乡的必要途径和重要手段。 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见,以一号文件的形式正式发布。《意见》指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。“十一五”时期,必须抓住机遇,加快改变农村经济社会发展滞后的局面,扎实稳步推进社会主义新农村建设。《意见》共32条,分8部分,约12000字。一号文件提出,建设社会主义新农村,必须坚持以人为本,着力解决、农民生产生活中最迫切的实际问题,切实让农民得到实惠。 实惠1:2006年,国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。 实惠2:2006年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费,对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费,2007年在全国农村普遍实行这一政策。 实惠3:从2006年起,中央和地方财政较大幅度提高农村合作医疗补助标准,到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。 实惠4:2006年,在全国范围取消农业税。 实惠5:2006年,粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50%以上,其他地区也要根据实际情况加大对种粮农民的补贴力度。 实惠6:2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络,实现省际互通。 实惠7:到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油(水泥)路,东、中部地区所有具备条件的建制村通油(水泥)路,西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。 “三农”问题的重要性和现实性,决定了它始终是高考中的长效热点。纵观近年来的高考试题,命题涉及到的内容主要是“保护耕地、退耕还林、粮食生产和安全、农村税费改革、减免农业税、增加农民收入、拖欠农民工资、维护农民工合法权益等。”试题多以图表、数据为载体,考查撮信息、调动知识、运用知识的能力。 备考中, 注意结合深化农村改革、城乡统筹发展、增加农民收入、发展农村社会事业等方面的具体例子加以重点把握。 (1)农业是国民经济的基础 农业是国民经济的基础,也是经济发展、社会安定、国家自立的基础,农业的兴衰成败关系到国民经济的全局。建设社会主义新农村是全面建设小康社会、解决好“三农”问题的重要举措。 (2)国家的宏观调控 由于市场调节存在着固有的弱点和缺陷,因此不能单纯依靠市场调节。建设社会主义新农村,还要加强国家的宏观调控,国家要逐步完善对农业的支持保护力度,贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,加大对农村发展的支持力度,加快发展农村文化教育事业,完善农村社会保障制度,加大对农村基础设施的投入等。 (3)社会主义的本质 社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。尽管近年来农村各项事业取得了较大进展,但是城乡差别依然很大,还不符合社会主义本质的要求。建设社会主义新农村就是要最大限度地减小城乡差别,实现城乡协调发展,最终达到共同富裕。 (4)财政、税收在建设社会主义新农村和增加农民收入方面的作用 (1)事物是普遍联系的。建设社会主义新农村,不仅有利于提高农民生活水平,而且有利于农村的稳定和发展,更有利于国民经济的全局发展。 (2)事物的变化发展是内因和外因共同起作用的结果,内因是根据,外因是条件,外因通过内因而起作用。建设社会主义新农村,要注重继续完善现有农业补贴政策,加大扶贫开发力度等外因,但根本上是要注重挖掘农业内部增收潜力,大力发展农村经济等内因。 (1)国家职能、国家机构组织和活动的原则 国家职能是国家在阶级统治和社会管理中的职责和功能,其中一
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