第一部分 中国固体废物领域政策与管理分析.doc

第一部分 中国固体废物领域政策与管理分析 第一部分“中国固体废物领域政策与管理分析”，本部分主要从政策和管理的角度分析了城市生活垃圾处理行业的投资环境，包括相关的政策法规、行业规划、投资体制，分析了垃圾处理市场化改革中的投资机遇和风险；详细介绍了我国城市生活垃圾管理体制和政府管理部门的架构情况；系统地梳理了2007年度中国固体废物领域值得关注的政策事件；重点分析了当前我国的垃圾处理收费制度，指出了其中存在的问题，并提出了相应的措施。通过本部分可以详细了解目前中国城市生活垃圾处理行业的投资环境政策背景并熟悉我国的垃圾管理体制，并有助于全面把握行业的政策动态和发展方向。 ? 目录： 一、中国固体废物领域的法规和政策1. 固体废物政策体系概述　　1.1 中国固体废物管理的法制化进程　　1.2 中国固体废物立法管理法规体系和法规汇总　　1.3 固体废物管理的主要法律制度　　1.4 中国城市生活垃圾污染防治立法　　1.5 新《城市生活垃圾管理办法》的重大突破　　1.6 “十一五”期间的配套政策2. 城市固体废物管理的规划　　2.1 规划的基本原则　　2.2 规划的种类划分　　2.3 规划的主要内容　　2.4 规划的管理和实施　　2.5 规划实例简析：全国城镇环境卫生“十一五”规划3. 对中国固体废物管理政策的建议　　3.1 制定完善的垃圾管理法规体系　　3.2 出台垃圾管理的相应经济政策　　3.3 建立政策支持鼓励体系　　3.4 积极推行垃圾减量　　3.5 加大垃圾的分类收集和回收利用　　3.6 研究和应用各类垃圾处理新技术二、中国垃圾处理投资1. 垃圾处理产业化实践　　1.1 垃圾处理产业化进程　　1.2 垃圾处理实行产业的原因　　1.3 垃圾处理产业化的市场结构2. 垃圾处理行业市场化改革的背景3. 城市垃圾处理投资体制从单一走向多元4. 城市生活垃圾处理企业投资风险与商机并存5. 垃圾处理收费促进产业化进程6. 开拓垃圾资源化产业需要政策引导三、中国垃圾处理管理机构和管理体制1. 城市固体废物管理体系　　1.1 城市固体废物管理概要　　1.2 城市固体废物管理的基本问题　　1.3 可持续的城市固体废物管理　　1.4 管理对城市固体废物产生的影响机制2. 我国城市生活垃圾管理机构 　　2.1 机构设置　　2.2 各级管理部门的职责3. 负责垃圾管理的重要国务院部门介绍　　3.1 国家发展和改革委员会　　3.2 建设部　　3.3 农业部　　3.4 财政部　　3.5 科技部　　3.6 国务院国有资产监督管理委员会　　3.7 国家税务总局　　3.8 中华人民共和国审计署　　3.9 国家环境保护总局　　3.10 卫生部4. 城市垃圾管理体制现状　　4.1 中国城市生活垃圾管理进展概述　　4.2 城市垃圾管理体制的基本内容5. 城市垃圾管理体制分析　　5.1 城市垃圾行政管理现状分析　　5.2 我国城市垃圾管理中存在的问题6. 城市垃圾管理体制改革　　6.1 城市垃圾管理体制改革现状　　6.2 城市垃圾管理体制改革的方向　　6.3 城市垃圾管理体制改革中应注意的问题四、年度值得关注的垃圾方面有关的政策事件1. 中央政策2. 地方政策五、垃圾处理收费制度1. 完善垃圾处理收费制度的意义　　1.1 我国城市环境问题日益突出　　1.2 实现可持续发展的客观要求　　1.3 城市生活垃圾收费的政策效应2. 我国垃圾处理收费现状及存在问题　　2.1 我国城市垃圾处理收费现状　　2.2 城市垃圾处理收费中存在的问题3. 居民生活垃圾收费　　3.1 生活垃圾的收费方式　　3.2 现阶段对收费方式的选择4. 完善垃圾处理收费制度的措施 第二部分 中国城市生活垃圾产业现状分析 第二部分“中国城市生活垃圾产业现状分析”，全面分析了城市生活垃圾的收运系统、预处理技术、填埋、堆肥、焚烧、综合处理，以及垃圾处理新技术等，高度概括了垃圾产业发展各方面存在的问题，提出了具有针对性的建议；并结合国内生活垃圾处理设施投资、建设、运营的经典案例分析，数据详实充分、图文并茂。　　全国城镇环境卫生“十一五”期间规划固定资产总投资约为1115亿元人民币，并且指出各地将因地制宜，采取不同的资金筹措方式，以政府投入为主导，多种形式吸收社会成本，实现投资多元化。这些都为社会资本提供了舞台，城市生活垃圾越来越成为投资的“热土”。本部分详细给出了国家投资的分配情况，以及规划的战略思路和配套政策。 ? 目录： 一、中国城市生活垃圾概况1. 城市生活垃圾的来源2. 城市生活垃圾的组成3. 城市生活垃圾的分类4. 城市生活