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几个基本观念的转变----写在治安管理处罚法修改之际行政法论文 《治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）的修改引起了社会极大的关注，究其原因，实在是因为它与普罗民众的关系太过于密切。处罚的范围扩大，处罚的种类增多，罚款幅度大幅提高，意味着警察的权力得到空前的扩展，自然引致人们的忧虑，以至于引发媒体言论：“警察事故多发与警察权的控制”。这种忧虑正常而理性，对于这样一部事关重大的法律，我们理应予以关注，而且应当是深度关注。 由于深度的关注，我认为有几个基本观念需要转变： 一、以公民权利