古代地方行政区划选编.doc

中国古代政治专题复习之一：中央和地方行政制度 一、中央官制： 1、秦汉时期：实行三公九卿制，秦始皇统一全国后创制，皇帝下设丞相、太尉、御史大夫，其中丞相分管政务、太尉分管军事、御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。，三公下设九卿，分掌朝廷和国家各项行政事务。（如：奉常掌宗庙礼仪；廷尉掌刑法；典客掌少数民族事务。） 2、隋唐时期：实行三省六部制，皇帝下设中书、尚书、门下三省，中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令；门下省负责审核政令有不可行的可驳回；尚书省负责执行国家的重要政令，是最高的行政机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，吏部主管官吏的考核和任免；户部主管户口、赋税；礼部主管国家礼仪制度；兵部主管军政，刑部主管刑法；工部主管国家的工程建设。 3、元朝：中央设中书省、枢密院、御史台。中书省为最高行政机构，行使宰相职权；枢密院为中央最高军事管理机关；御史台为最高监察机关。另设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。 4、明清：明太祖废除丞相制度，把中央行政权分属吏、户、礼、兵、刑、工六部。六部各设尚书，直接对皇帝负责。明中期，中央设内阁，成为皇帝的顾问机构，后来权利上升。清初，大体采用明朝制度，设内阁、六部。但议政王大臣会议的权利凌驾于内阁、六部之上，康熙帝亲政后，设南书房，把中枢权利一分为三，内阁、议政王大臣会议和南书房，互相制约。雍正时期设军机处，军国大事全凭皇帝裁决，军机