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第七章 市场竞争法 反不正当竞争法 反垄断法 民航西安咸阳机场限制出租车公平竞争案  ????1994年3月底，民航西安咸阳机场所属的开发公司与某港商合资兴办的“空港”公司的出租车投入运营，从此开始，西安咸阳机场即不允许其他出租车从机场向外拉客人。社会上的出租车只能往机场送客人，将客人送到机场后即空车返回，若被发现从机场向外拉客人，处以300元以下的罚款，甚至扣车。社会上的出租车如果去机场接特定的客人（亲友等），必须先到机场执勤人员处登记所接客人的姓名及所乘航班，并把驾驶执照扣押在执勤人员处，待接到客人后，再持客人的飞机票到执勤人员处与原登记事项核对，经确认一致，方可把所接客人拉走。 而空港公司的出租车则可以自由向机场内外接送客人。民航西安咸阳机场的这一做法，实际是将送客人出机场的出租车营运业务全部交给了空港公司，需要乘出租车出机场的客人也另无选择，只能乘空港公司的出租车。社会上对此反映极为强烈。 处理结果 1994年底，陕西省工商局公平交易局接到一名出租车司机的举报，反映民航西安咸阳机场禁止社会上的出租车由机场向外拉客人，排挤社会上的出租车的公平竞争，此后又有多名出租车经营人员电话向该局举报这一问题。从1995年3月开始，该局分别到机场、西安和咸阳等地找有关单位进行了多次实地调查，并听取社会各方面的反映，查清了上述事实。 陕西省工商局公平交易局根据其所调查的事实，经研究后认定，民航西安咸阳机场的上述行为违反了《反不正当竞争法》第六条“公用企业或者其他贪污具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争”的规定，构成不正当竞争行为。该局明确向机场提出这是一种违法行为，劝告机场采取措施立即停止这种行为。但机场提出，作出这样的规定，主要是考虑机场是西安的“窗口”，出租车档次应该高一些，“空港”公司的出租车以“富康”、“桑塔纳”为主，档次相对较高，同时也是出于对司机素质和行车安全的考虑，这是一种有效的管理规定，并认为这样做是有依据的。进而又提出，这些规定是机场公安局制定实施，与机场无关，不承认此行为违法。 陕西省工商局公平交易局认为机场方面提出的理由不能成立，该局根据《反不正当竞争法》第二十三条的规定，于1995年9月11日向机场发出了《责令停止违法行为通知书》，责令其停止违法行为。 商业贿赂行为 ????某市某贸易公司在1995年夏购进了3万套男式衬衫，由于质量差、款式旧、销量少，影响了公司资金周转。贸易公司经理在业务会上宣布：不论是公司的内部职员，还是外部人员，只要能帮助公司推销100套以上的，都可以给予20%的回扣，回扣可一律不记帐。消息传出，一些小商贩竟相来批发购买，很快该公司积压的近3万套衬衫销售一空。该市的工商行政局注意到了这个情况，就前来这家查帐，告诉该公司管理人员，帐外回扣是违法的。但该贸易公司经理辩称，搞市场经济，有经营自主权，入帐与不入帐是企业的自由。? [问题] 1．回扣、折扣、佣金有什么区别？ ?2．该贸易公司的帐外回扣行为是商业贿赂行为吗？ 回扣、折扣、佣金的区别 ????回扣，在商品购销活动中，买卖双方按价成交后，卖（买）方不仅交易货物（货币），而且帐外暗中给予买（卖）方钱物或其他利益的行为。回扣是违反财经纪律的现象，具体表现为帐外暗送，逃避财务监督。 ????折扣也称价格折扣、价格减让或商业让利，也指在商品购销活动中，卖方在新成交的价格或者数量上给买方一定比例的诚让，而返还给对方的一种交易上的互惠。折扣有如下特征：（1）折扣发生在交易市场双方当事人之间。折扣让利不能给予经办人、代理人。也不是给予中间商、居间人、经纪人的佣金（2）折扣是以明示的方式公开给付的，并记载在合同和会计帐册上。（3）折扣的方式，有的是对商品的直接打折或减价；有的是在收款时按合同约定的比例退还给买方。  佣金，是指在市场交易中经营者付给具有独立地位的中间商。 房屋开发公司虚假宣传案  ８月11日，消费者向工商行政管理机关投诉称，两年前，某房屋开发公司在销售天仁小区的商品期房时，作虚假宣传，损害了购房者利益。当时该公司在某报刊登“四年还本”出售期房的广告，承诺只要客户按图纸选好套型签订购房合同，并于当年年底以前付清全部购房款，于次年上半年（六月底之前）向购房者交付住房。并于四年以后，归还购房户当初购房的全部本金。该公司为扩大影响取得客户信任，在广告中对公司实力进行了着力宣传，称“本公司1964年成立为专业建筑公司，1989年成立房地产开发公司，现为施工建筑安装、房屋开发的实体，现有固定资产１亿２千万元，年平均完成建筑安装总值6000多万元，建筑面积16万平方米。” 经调查，该房屋开发公司成立于2002年12月５日，固定资产仅1000万元，年完成建筑总值为30