18.罗斯福新政.ppt

第十八课 罗斯福新政 松桃民族中学 李南 1910年任纽约州参议员。 1913年任海军部副部长。 1921年因患脊髓灰质炎致残。 1928年任纽约州长。 1932年竞选总统获胜。 大危机期间，胡佛采用的经济政策是什么？ 大危机期间，胡佛采用的经济政策是什么？ 一、临危受命 　　　（一）罗斯福新政的背景 　 1.1929～1933年资本主义经济危机给美国造成巨大危害 2.胡佛政府反危机措施的失败，把美国人民推向深渊，经济危机和社会危机不断恶化　　　 3.美国民众希望有一个强有力的政府 　　　（二）就职：1933年3月 1933年3月，罗斯福在总统就职典礼上发表演说：“美国人民不是束手无策。在此紧急关头……他们选我出来实现他们的愿望”，“我怀着崇高的信念接受人民的委托。”随后开始了新政。 如何理解罗斯福的话？ 由于经济危机的爆发给美国造成巨大的危害，罗斯福上台后的首要任务是采取措施解决失业问题，稳定社会秩序缓和社会矛盾。 二、实施新政 经济危机有那些具体表现呢？ （1）大批银行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减； （2）失业人数激增，人民生活水平骤降； （3）农产品价格下跌，农民收入锐减，很多人濒临破产。 新政的主要内容 1.整顿银行与金融业 措施： （1）令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用； （2）放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口； （3）扩大联邦储备委员会的权力； （4）管理证券业。 罗斯福对银行和金融业采取的这些非常措施有何作用？ 这些措施对稳定人心，恢复银行信用起了巨大的作用。 到1933年4月，存回银行的通货已达10亿美元，这说明罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快起到了恢复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。 2.复兴工业 措施： （1）加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，将生产的各个环节置于国家监督之下； （2）调整企业关系和劳资关系。 农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。 　　　3.调整农业政策 措施： （1）成立农业调整署，用行政手段调整农业政策 （2）为减耕减产的农民提供补贴； （3）调整农产品结构，提高并稳定农产品价格。 罗斯福新政中“减耕”、调整农产品结构对农民有何好处？ 通过政府的奖励和津贴，以缩减耕地面积和农产品产量，从而提高农产品价格和农场主收入，（运用经济学的知识商品供求状况与价格的关系解释此现象），这些有利于摆脱农业危机，缓和农民的斗争。 农民的现金收入从1932年的40亿美元增加到1935年的近70亿美元。 到1932年，钢铁工业下降80％，汽车工业下降了95％，13万家企业倒闭，占全国劳工总数1／4的人口失业。 1929—1933年共有10500家银行破产，占全国银行的49％。 4.社会救济与公共工程 措施： （1）建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金； （2）加强社会保障措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障； （3）推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办工程，增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。 民间资源保护队计划——该计划专门吸纳年龄在18岁到25岁，身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔等工程建设。第一批招募了25万人，在遍及各州的1500个营地劳动。到美国参战前，先后有200多万青年在这个机构中工作过，他们开辟了740多万英亩国有林区和大量国有公园。平均每人每期干9个月，月工资中拿出绝大部分作赡家费，这样在整个社会扩大了救济面和相应的购买力。 新政期间，全美设有名目繁多的工赈机关，综合起来可分成两大系统：以从事长期目标的工程计划为主的公共工程署（政府先后拨额40多亿美元）和民用工程署（投资近10亿美元），后者在全国范围内兴建了18万个小型工程项目，包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物，先后吸引了400万人工作，为广大非熟练失业工人找到了用武之地。后来又继续建立了几个新的工赈机构。其中最著名的是国会拨款50亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署，二者总计雇佣人员达2300万，占全国劳动力的一半以上。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达180亿美元，美国政府藉此修筑了近1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍与医院，不仅为工匠、非熟练工人和建筑业是创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作，是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济计。 5.进行社会立法 措施： 联邦政府还进行了一系列