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全国教育科学“十一五”规划教育部规划课题 公办与民办幼儿园 园际互动机制的构建与实践研究 研究动态 （第三辑） 二零壹零年陆月 目 录 研究回顾………………………………………（3） 关于公办与民办幼儿园不同特点的再思考…（4） 关于园际互动机制的再思考…………………（9） 子课题组动态………………………………（12） 参考阅读……………………………………（44） 课题参与单位 上海市浦东新区社会发展局第四教育署 上海市浦东新区云台幼儿园 上海市浦东新区北蔡幼儿园 上海市浦东新区春之声幼儿园 上海市浦东新区天天乐幼儿园 上海市浦东新区临沂五村幼儿园 上海市浦东新区临沂八村幼儿园 上海市浦东新区新里城幼儿园 上海市浦东新区爱绿幼儿园 上海市浦东新区小龙鱼环球幼儿园 上海市浦东新区大华锦绣幼儿园 上海市浦东新区周浦镇幼儿园 上海思来氏信息咨询有限公司 研究回顾 全国教育科学“十一五”规划教育部规划课题《公办与民办幼儿园园际互动机制的构建与实践研究》从2008年12月开题至今，已经过了一年半的研究过程。在课题负责人张玮萍副署长的主持下，浦东新区社会发展局第四教育署的数十家幼儿园不同程度地参与了课题研究与实践。 我们的研究主要经历了三个阶段：第一阶段，由六家公办幼儿园（云台幼儿园，临沂八村幼儿园，北蔡幼儿园，天天乐幼儿园，春之声幼儿园，临沂五村幼儿园）以及四家民办幼儿园（爱绿幼儿园，小龙鱼环球幼儿园，大华锦绣爱绿幼儿园，新里程幼儿园）组成的核心课题组分成了管理组、教学组、培训组、科研组四个子课题组开展研究，根据各自对公民办幼儿园之间互动机制的理解进行了初步的摸索。 在第二阶段中，课题组在第一阶段实践的基础上进行了反思，并通过学习文献综述对课题的核心概念、实践意义与理论意义进行了重新认识。为了更有的放矢地开展互动，课题组采用了访谈、调研等方法仔细探讨、分析了公民办幼儿园各自的优劣势。在经过科学的分析比较之后，课题组幼儿园不但了解了组内的其他幼儿园，也加深了对自己本身的认识，从而更能找到合适的互动切入点。2009年11月，课题组开展了一次面向全署的经验交流活动，70余家姐妹幼儿园共同互动，纷纷通过反馈调查表为课题组建言献策，为课题的后续研究开拓了思路。 第三阶段伊始，课题组各幼儿园根据自身的实际需求与发展状况调整了分组情况，并吸纳一名了新成员（周浦镇）参与研究。课题组也开始将研究重心从互动内容探索转向互动机制的建立。四个子课题组就各自的互动周期，互动方式，互动策略，参与互动的层面、参与互动的人数等进行了探讨与实践，归纳了各自的经验，形成了初步的成果。同时，对于互动效果评价的研究也同步展开，课题组编制了问卷，以收集来自园长、教师、家长三种不同视角的观点。 在后续的研究中，我们将继续深化对互动机制的认识。因为公民办幼儿园在互动中的诉求往往不是单一的，不会仅限于管理、教学、培训、科研中的某一环节。因此，在四个子课题组独立的互动机制成形之后，必然需要对更高层面的综合性的互动机制进行研究，才能真正符合幼儿园的实际需求。另一方面，在研究中我们也越来越认识到，互动机制的建立需要更多幼儿园的参与和支持，才能够达到普适、推广的要求。 关于公办与民办幼儿园不同特点的再思考 根据《中华人民共和国教育部2008年教育统计年鉴》，全国共有幼儿园133,722所，其中教育部门主管的公办幼儿园27,449所，集体办幼儿园18,432所，民办幼儿园83,119所，其他部门办幼儿园4,722所。如果我们把集体办幼儿园、民办幼儿园、其他部门办幼儿园均归类为民办幼儿园，那么公办幼儿园占全国幼儿园总数实际仅为20.5%。 根据同一份教育年鉴的统计，我国目前城市中共有幼儿园33,165所，其中教育部门办幼儿园4,043所，仅占总数的12%。而在北京与上海，公办幼儿园与民办幼儿园的数量比却存在显著的倒挂趋势：据北京市统计局数据显示，2008年北京市共有幼儿园1,266所，其中民办幼儿园380所，公办幼儿园占总数的70%。据上海市统计局数据显示（数据由上海市教委提供），2008年上海市共有幼儿园1,058所，其中民办幼儿园299所，公办幼儿园占总数的72%。 一、政府干预与关注度方面 学前教育在我国不属于义务教育，所以政府目前只是对部分公办园有财政拨款，而对民办园没有任何的资金投入。尽管民办幼儿园中不乏高投入、高档次、高收费的幼儿园,但总体而言，大多数民办幼儿园的办园条件是比较差的，其原因主要是办园经费不足，这是民办幼儿园发展中很大的困难。民办幼儿园多数是自筹资金办园，其经费来源主要是幼儿园的保育费，相较幼儿园庞大的支出，这些经费可以说是非常有限的。经费的不足使民办幼儿园很难将经费用于改善办园条件，由此必然带来硬件设施简陋、教师福利