民主决策：做出最佳选择精选.ppt

一、两种不同的决策方式 南水北调工程总体规划是跨学科、跨部门、跨地区综合研究的成果。在总体规划的形成过程中，始终坚持了民主论证的原则。据统计，参与总体规划编制工作的有24个规划设计、科研教育单位，其中非水利专业的有14个。参加的科技人员超过2000人。为保证南水北调工程总体规划的质量，有关部门先后召开了近百次专家咨询会和审查会，与会专家近6000人次，其中中国科学院和中国工程院院士有110多人次。 * * * * ２３４ 民主决策：作出最佳的选择 漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。 观点一 观点二 决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。 公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。 探究与共享 你赞成哪种决策观点？说说你的理由。 假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？ 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？ 二、参与民主决策的多种方式 1、民主决策分为两种：一种是间接决策（人大代表）；一种是直接决策。 2、直接决策的四种方式△（填表） ? ? ? ? 社会听证制度 ? ? ? ? 社会公示制度 ? ? ? ? 专家咨询制度 ? ? ? ? 社情意民反映制度 意义 依据 方式 内容 ? 社情民意反映制度 襄阳网讯　市公交总公司开展“公交请您来优化”活动，向公众征集线路开通调整建议,市公交总公司将在人民广场设意见咨询台，同时还将进社区、学校、企业收集意见。市民也可拨打3441391、3458377，或通过市政府网站、公交网站、电子邮箱、在线访谈、“襄阳公交”新浪微博、信函等渠道提建议。市公交总公司将对市民设计出来的线路方案汇总分类，对集中反映的意见进行论证，尽快实施。 （意义：使决策反映民情民意） ——公民向决策机关反映意见 、提出建议。 专家咨询制度 ——专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。 　湖北日报讯 襄阳市委决策顾问、中国光大银行原董事长王明权对襄阳市委《关于加快建设汉江流域中心城市的实施意见（讨论稿）》中政府主导色彩过浓提出了建议：要创造制度红利，放手让多种所有制释放出应有的优势。襄阳市委规定，凡是涉及城市发展方向性、与群众切身利益密切的重大行政决策，必须首问专家。此外，重大决策顾问中除来自国内顶尖高校外，本地学者和企业家亦首次进入。 （意义：有利于提高决策的科学性) 社会公示制度 意义：有利于提高决策的透明度和公众的参与度。 ——决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策之后，发表意见，提出建议。 按照襄治庸办[2012]13号文件安排和要求，市治庸办首批将市经信委等10家单位“寻找标杆，服务经济、服务企业、服务群众”的具体措施于4月25日在襄阳日报、襄阳晚报进行了公示，社会反响较好。市委主要领导对这项活动作出重要批示：要从班子建设、干部素质、工作作风、行政效能、社会影响、在全国全省的地位和成绩全面进行学习赶超。按照市委主要领导指示，从上述六个方面进行公开承诺，现在市政府网站上予以公示，请广大市民予以监督。 社会听政制度 意义：有利于决策利民 ——对同公众利益密切相关的 重大事项，公民可以通过社会听政参与决策。 襄阳网讯 （通讯 白四新） 襄阳城区公交空调车票价听证会在市 物价局举行，19名普通市民、人大代 表、政协委员、专家学者等各界代表 参加了听证会。 莫让听证会成为“走过场”。 用听证会方式解决涨价问题的确是件好事。政府选择这一方式的根本目的在于公开公平地倾听并体现广大群众的意见。但结果却并不令人满意。就北京六大世界文化遗产景点门票涨价，仅新华网一天就收到网民发表意见的帖子１０００余条，其中９５％的帖子是持反对态度的。郑州城市供水价格改革暨调整听证会后，市民多数表示“反对涨价”，还有人直言不讳地表示“听证会是作秀，就是涨价会。”可见，广大消费者在听证中始终处于弱势地位，其权益并没有得到应有的尊重。听证会之所以出现几近全部同意涨价这样的结果，是听证会提供了现成的几套涨价方案且你只能选其一的必然。听证会已经不是在讨论涨不涨价，而是讨论涨多少，如果说代表们赞成涨价，也只能做出无奈选择：涨幅较小的方案。广大消费者的利益只能屡次在听证中受到“侵害”了。 ① ② ③ ④ 社会公示制度 专家咨询制度 社会民意反映制度 社会听证制度 社会民意 反映制度 专家咨询 制度 社会公示 制度 社会听证 制度 内容 方式 依据 意义 公民向决策机关反映意见和提出建议 专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等,对专业性