分析丹麦的养老体系.docx

丹麦的养老社会保障体系??丹麦的养老社会保障体系?　　丹麦位于波罗的海和北海之间，全国面积为4.3万平方公里，共设立14个行政区、2个特区和279个市县。全国人口539万人，其中老年人口约８０万人，占总人口的１?５.６％。面对人口老龄化，丹麦政府实施了一系列养老惠老措施。?　　1、以养老金制度为核心构筑养老保障体系?　　丹麦的养老金保障体系在欧盟中排名第一。作为丹麦福利政策的核心，丹麦的养老?金制度包括政府养老金制度、劳动力市场补充养老金制度和综合养老金制度三类。政府?养老金制属于国家性质，包括基本养老金、附加养老金、单身老人特殊追加津贴以及其?他情况下申请的个人补贴等；劳动力市场补充养老金制度属于集体性质，是由劳资双方?每月按时交纳的一种基金，其比例是雇主交纳三分之二，雇员交纳三分之一；第三类为?综合养老金制度，包括私人养老基金、养老保险等。丹麦政府养老金制度规定，年满?67岁的丹麦公民均可享受国家提供的政府公立养老金安度晚年，单身老人每人每年领?取105396丹麦克朗，其中基本养老52524丹麦克朗，附加养老金52875丹麦克朗；婚?配、同居老人每人每年领取77196丹麦克朗，其中基本养老金52524丹麦克朗，附加?养老金24672丹麦克朗。劳动力市场补充养老金制度和综合养老金制度，通过劳工市?场附加养老金、特别养老金储蓄、预储养老金受益者的劳工市场附加养老金、劳工市场?养老金和个人养老金储蓄等一系列计划来实现。丹麦的养老金制度，保障了丹麦老年人?优裕的晚年生活，也是整个社会对生活充满乐观的心态。丹麦人近年来在幸福指数排行?榜中一直名列世界第一，无不与其老有所养、没有后顾之忧有很大关系。?　　2、以养老保险制度维护社会保障体系的稳定?　　丹麦的养老保险制度建立于1891年，经过一百多年的运行，已日臻完善。目前丹?麦养老保险分为法定和自愿两大类。法定养老保险包括国家养老保险、丹麦劳动市场补?充养老保险和特别养老保险。国家养老保险的标准由国家确定，并由国家财政支出。丹?麦劳动市场补充养老保险标准由具体行业的劳资双方商定，由劳动市场补充养老保险基?金会负责管理。丹麦所有的每周工作9个小时以上并领取报酬的工作者都参加养老保险?方案，每周工作37个小时并领取报酬的工作者每月的交费标准是74.55克朗。自愿养?老保险包括集体养老保险、公司养老保险和商业养老保险，是购买人的个人行为。丹麦?政府通过养老保险制度的现收现付与基金积累、待遇确定与缴费确定、强制、半强制与?自愿保险、公共管理与私营管理、税收与缴费等多种养老保险方式并存的形式，有效地?平衡了国家、企业、和个人之间的养老保险责任。这种基金积累的养老保险方式，退休?的一代人的养老金来自于正工作着的一代人的缴税，维护了社会保障体系的相对稳定，?大大缓解了人口老龄化对现收现付制度的冲击。同时，通过减少工作一代的福利而增加?退休一代的福利，有效地实现社会福利在代际之间的再分配，促进了社会的公平合理。?　　3、以老年住房政策保障老年人良好的生活条件?　　在丹麦，我们参观了一些养老院和不少老年住房。丹麦的养老院也大都是绿草茵?茵、绿树成荫的别墅，宁静而安逸。丹麦老人与子女同住的比例很低，国家对老年人的?社会保障政策倾向于让他们居住在独立的公寓中。上世纪80年代初，丹麦为老年人提?供居住和福利的基本政策包括居住连续性、自行决定、充分发挥自立能力三个方面，?即老年福利三原则。1987年，丹麦政府通过了《老年人及丧失劳动能力者住房法?案》，严格规定老年人住房要具备卧室、客厅、厨房和厕所，不得建成办公用房。每套?单元房一般在60平方米以上，室内设计将根据老年人的生活习惯，在厨房和厕所安装?了扶手，还要在卧室安装急救门铃，有24小时紧急通讯联络装置，以便老人在生病或?跌伤时，能够一呼即应。为避免使老人感到孤独，老年住宅采用了抛弃孤独感的设?计，每一套公寓都是独立的，设有起居室、书房和卧室，并有公共洗衣室、游泳池、健?身房等，为老年人交流、锻炼和派遣孤独提供良好的条件。丹麦地方政府负责管理老年?人的特别住宅，包括养护所、庇护住宅、公寓式共同住宅。住在庇护住宅的老人在政治?上享有公民权力，有权要求布置自己的房间和保护个人隐私，并可以自己决定想要的服?务，工作人员只负责治疗、护理和管理。??　　4、以社区服务制度保障老年人的生存质量?　　丹麦的社区养老服务堪称发达国家的典范。丹麦的社区政府被称为全能政府，担?负着养老社会保障政策落实的责任。为了确保老年关怀政策的落实，丹麦采取多种措?施，全方位地保障老年人的生存质量。一是建立了24小时医疗护理和家庭服务制度。?各社区没有专门服务机构，建立家庭呼叫系统，由社区雇佣的护土和家庭服务人员24?小时昼夜值班服务，只要打一个电话，家政服务人员就会马上赶到老人家中，实行全