《非公路标志设置规范》.docVIP

《》内蒙古自治区地方标准编制说明 内蒙古自治区公路路政执法监察总队 中国公路工程咨询集团有限公司 二零一六年十二月 一、工作简况 2015年，《内蒙古自治区交通运输厅关于印发2015年度第一批交通运输科技项目的通知》（内交发【2015】240号）下达了交通运输科技项目“非公路标志设置规范”（合同号为：NJ-2015-2）。内蒙古自治区公路路政执法监察总队和中国公路工程咨询集团有限公司承担了此项目，内蒙古自治区公路路政执法监察总队主要负责项目组织工作，中国公路工程咨询集团有限公司主要负责本项目的具体研究工作。 本标准主要起草人：李铁小、陈剑威、张志全、罗石贵、褚永平、李先锋、田帅斌、杨雪、高原、顾赛男、王瑶文、蒋震、张琪、任光远。 二、制定标准的道路交通标志是以颜色、形状、字符、图形等向道路使用者传递路径指引、指示、警告、禁令等信息管理交通、促进交通畅通和行车安全的设施。通过交通标志提供准确及时的信息和引导，道路使用者可以安全、快捷地抵达目的地。现行国标《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）是宏观指导性标准，在道路交通标志和标线的规范化和一致性设计、设置中发挥了不可替代的作用。然而，在社会经济的快速发展过程中，由于出行者多样性，出行信息需求存在较大的差异，区域社会经济发展的多样性，存在信息发布的特殊要求，例如企事业单位、休闲度假场所的指引和公路广告发布需求。因此，从交通标志以人为本的服务宗旨考虑，现行国标不可能完全满足所有信息指引及发布的需求，部分指引或者宣传信息需要以非公路标志的形式进行发布。 非公路标志作为我国公路交通标志的一种有益补充，正在发挥愈加重要的作用。然而，目前非公路标志，表现为以下几点 （1）非公路标志设置存在随意或任意的情形，不统一、不协调、不美观，造成视觉污染，影响了公路的整体景观。 （2）过多过滥的非公路标志，不仅影响路容路貌，而且对驾驶人的行车视野造成干扰，如非公路标志设置不合理导致交叉口视距不良等，影响交通安全。（3） （）非公路标志设置位置不合理，遮挡交通标志、影响交通标志的正常使用。 （）非公路标志设置不规范，信息量过大，导致识认性差，降低了使用效能。 （）非公路标志结构安全性不足，倒塌及缺损现在严重，增加了交通安全风险。 图1 非公路标志设置现状 以上诸多问题的出现，究其原因主要是针对非公路标志的相关国家规定还不够具体和完善。目前，针对非公路标志的国家相关法律规定，主要有： （1）《中华人民共和国公路法》（第二次修正） 第五十四条 任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。 第七十九条 违反本法第五十四条规定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，由交通主管部门责令限期拆除，可以处二万元以下的罚款；逾期不拆除的，由交通主管部门拆除,有关费用由设置者负担。 （2）《路政管理规定》 第十四条　在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志，应当按照《公路法》第五十四条的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。 本条前款规定的申请书包括以下主要内容： (一)主要理由； (二)标志的内容； (三)标志的颜色、外廓尺寸及结构； (四)标志设置地点(公路名称、桩号)； (五)标志设置时间及保持期限。 第二十六条　违反《公路法》第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，依照《公路法》第七十九条的规定，责令限期拆除，可处二万元以下罚款。 第三十九条　违反《公路法》第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志，依法责令限期拆除，而设置者逾期不拆除的，依照《公路法》第七十九条的规定强行拆除。 （3）《公路安全保护条例》 第二十七条　进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请： （一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线； （二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施； （三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施； （四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施； （五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志； （六）在公路上增设或者改造平面交叉道口； （七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。 第六十二条　违反本条例的规定，未经许可进行本条例第二十七条第一项至第五项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，可以处3万元以下的罚款；未经许可进行本条例第二十七条第六项规定的涉路施工活动的，由公路管理机构责令改正，处5万元以下的罚款。 近些年来，非公路标志设置暴露出来的一系列问题正逐渐引起广泛关注，各省市地方政府陆续开展研究，并制定出台一些切实可行的地方法规或标准，用以规范化