国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020.ppt

《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年） 》 解读 铜仁市畜牧兽医局动物卫生监督所 陆安法 国务院办公厅关于印发国家中长期动物疫病防治规划（2012—2020年）的通知 开 篇 《中华人民共和国动物防疫法》第六条第一款规定 县级以上人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划。 开 篇 动物疫病防治规划是指在一定时间内对某些动物疫病实施预防、控制和扑灭的总体目标。 动物疫病防治规划是指在动物疫病防治的过程中,为达到一定的目标,在一段时期内对不同疫病分别采取相应措施进行预防、控制和扑灭的长期计划。 开篇 按规划范围和任务的不同，可分为动物疫病防治总体规划和某种动物疫病的防治规划。前者反映了在一个时期国家总体（适当）的动物卫生保护水平；后者则是防治某种动物疫病具体的详细规划。各级人民政府要通过制定并组织实施动物疫病防治规划来确定和实现国家或地区适当的动物卫生保护水平。 开 篇 制定动物疫病防治规划目的 一是为了真正提升疫病预防、控制和扑灭的地位。 二是为了落实动物疫病预防、控制和扑灭的具体责任。 三是为了更进一步地明确政府相关部门的职责。 四是为了做好决策、评估和监督。 开 篇 一是为了真正提升疫病预防、控制和扑灭的地位。就是要把动物疫病预防、控制和扑灭真正上升为国家行为。即由国家制定和发布重大动物疫病扑灭规划，建立健全重大动物疫病应急反应机制；国家有关部门应根据国家动物疫病防治规划，将重大动物疫病的预防、控制和扑灭纳入国民经济和社会发展计划；国家有关部门应根据国家动物疫病防治规划和应急反应的需求，保障动物疫病防控资金到位。 开 篇 二是为了落实动物疫病预防、控制和扑灭的具体责任。任何好的动物源性产品是饲养出来的，因此预防动物疫病是饲养、经营者的法定义务。搞好动物疫病预防、控制和扑灭也是地方各级人民政府的职责，地方政府应当是动物防疫的第一责任人，故必须将动物疫病的预防、控制和扑灭纳入本地区国民经济和社会发展计划。 开 篇 三是为了更进一步地明确政府相关部门的职责。在国家动物疫病防治规划和适当的动物卫生保护水平的基础上，进一步明确卫生、商务、海关、交通、公安部门和工商、质检、林业等有关机构的职责，保障动物疫病预防、控制和扑灭等各项工作的顺利进行；军队和武警部队也要负责做好自用动物防疫工作，并配合驻地人民政府做好疫病防控工作。 开 篇 四是为了做好决策、评估和监督。动物疫病特别是重大动物疫病的防控无论采取什么样的措施都不能一蹴而就，如果要扑灭某种动物疫病则更是一个漫长的过程。因此，各级兽医行政主管部门应当依法做好实施动物疫病预防、控制和扑灭的决策、指导、评估和监督管理。 开 篇 《中华人民共和国动物防疫法》第八条规定 县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。 开 篇 动物卫生监督机构依法负责动物防疫监督管理执法工作，其主要职责有： 依法实施辖区内的动物及动物产品检疫； 对辖区内有关单位和个人执行本法及有关动物卫生法律规范的技术规范的情况进行监督和检查； 纠正和处理违反动物卫生法律、法规和规章的行为，决定动物卫生行政处理、处罚； 负责动物诊疗和执业兽医的监督管理； 负责畜禽标识和养殖档案的监督管理等工作。 开 篇 第九条 县级以上人民政府按照国务院的规定，根据统筹规划、合理布局、综合设置的原则建立动物疫病预防控制机构，承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。 开 篇 动物疫病预防控制机构是兽医行政管理和执法监督的重要技术保障和依托，负责实施动物疫病的监测、预警、预报、实验室诊断、流行病学调查、疫情报告；提出重大动物疫病防控技术方案；动物疫病预防的技术指导、技术培训、科普宣传；承担动物产品安全相关技术检测工作。 开 篇 动物疫病，包括动物传染病和寄生虫病。 动物传染病是指感染病原体，使动物产生具有一定潜伏期和临床症状并具有传播性的动物疫病。例如口蹄疫、高致病性禽流 感、炭疽、布氏杆菌病、狂犬病、猪链球菌病、高致病性蓝耳病等。 寄生虫病是指由动物性寄生物(统称寄生虫)引起的动物疾病。 例如猪囊虫病、旋毛虫病、钩端螺旋体病、血吸虫病和疥螨等。 开 篇 1、动物防疫的概念：动物防疫是指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫。动物防疫是综合运用多种手段，发动全社会力量，依照动物疫病发生、发展和消亡的科学规律，对动物从引种、饲养、经营、销售、运输、屠宰到动物产品加工、经营、 贮藏、运输、销售等各个环节严格实施预防、控制、扑灭和检疫措施，保障动物健康及其产品安