《第四章行政公产.pptVIP

第四章 行政公产 人的手段 物的手段 我国的公产，算得上是世界最多的了。但是这一领域的行政法研究，却冷清得很。就像国有企业易于滋生腐败一样，行政公产被团体控制，很容易成为谋取团体利益乃至私利的资本。 北京市举行了一个物价听证会，决定全国人民所景仰的故宫，门票要涨价。法律上的疑问是：天安门或者故宫这个祖遗的公产——行政公产，它属于谁？是北京市的吗？如果国家交由北京市管理，北京市物价局有权决定收费标准吗？如果准备涨价，应当由国家物价局还是北京市物价局举行听证会？听证会仅仅由北京市民参加合法吗，要不要听听全国人民的意见？ 而这些，都涉及到行政公产的问题。 一、概念和特征 （一）概念：行政主体提供公众直接使用的财产或公务用的财产。 国家或行政主体对于公产享有所有权，且这种权利须有法律依据。 公产须为公共目的而提供使用。 公产的范围受能否为人类支配影响。 （二）相比私产上的特征 （三）范围 一般指由行政主体支配下的直接服务于公共利益的财产，与直接服务于公共利益的国家私产（如经营性的国有资产、一经使用就消耗掉了的石油、天燃气等）相对应。 主要包括公园、道路、桥梁、码头、河道等 供行政主体执行公务所需要的财产，如国家机关办公大楼、军事设施、消防设备、交通信号指挥系统 行政公产的构成 土地及地面行政公产 海洋行政公产 江河湖泊等行政公产 空中行政公产 三、行政公产的价值和意义 公