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新形势下走向生态文明的道路探索 　　摘 要：从三大文明到五大文明，是对我党科学发展观的不断优化，其中最主要一点就是强调了生态文明的维度，但如何实现生态文明还处在探索的起始阶段。在走向生态文明的道路中，坚持领导机关、实践一线干部、广大人民群众“三位一体”的政绩观，加强环境立法执法，构建生态文明新现代化，为生态文明提供良好的社会氛围和群众基础是实现生态文明的重要环节。试从以上几点对生态文明的实践路径做以探讨。 　　关键词：生态文明；道路探索；科学政绩观 　　中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）28-0018-02 　　三大文明到五大文明的转变，是我党科学发展观在现实中的一次展开。五大文明是对三大文明的进一步丰富和发展，在充分肯定了物质文明是基础，精神文明是主导，政治文明是保障的前提下，突出强调了生态文明和社会文明的地位。建设生态文明在全社会已基本达成共识，但其实践路径仍缺乏相应保障，本文就此问题进行了初步探索。 　　一、坚持生态法则，树立“三位一体”的正确政绩观 　　政绩观是对干部进行考核的评价标准，是引领干部从政、施政的指挥棒。盲目追求GDP数字增长的传统政绩观在短期内取得了巨大的经济效益，但在生态环境等方面同样付出了惨重的代价，导致发展无法得以延续，传统政绩观无法继续走下去。面对这一难题，党和国家提出了科学发展观，并树立正确的政绩观。所谓正确的政绩观，就是以科学发展观为核心评价标准，把人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度，最终保障社会的全面、协调、可持续的发展。 　　在树立科学发展观的时候，常常只要求实践一线的干部坚持面向生态文明的政绩观，这是片面的，需要树立领导机关、实践一线的干部、广大人民群众“三位一体”的科学政绩观，才能更好地保障实践一线的干部对政绩观的贯彻和实施。 　　1.领导机关要树立正确的政绩观 　　我国政府关注政绩，这种政绩追求会给百姓带来福利，但问题在于如果一味追求政绩最大化则会物极必反。政绩观是对干部作为的考量，政绩观的偏差会导致行为的失范，政府机构作为用人的平台，在从事管理的过程中，需时刻用科学的政绩观衡量领导干部的作为，对实践一线的干部做出客观、准确的评价，并形成上层的压力，敦促领导干部围绕科学发展观落实正确的政绩观。同时，应建立好完善的干部考核评价体系，用正确的用人观引导领导机关正确的政绩观。 　　2.实践一线的干部应加强自身建设，坚持生态法则 　　在创政绩的过程中正确处理好效率与公平、局部与全局以及人与自然、发展与环境之间的关系，既看到“显绩”又看到“潜绩”，既要看当前的发展，又要看发展的可持续性。与此同时，要培养干部的服务意识，切实实现最广大人民群众的根本利益，用强烈的责任感为群众利益、社会发展和环境保护谋求福祉。再者，实践一线干部要切实践行生态法则，针对各地区之间存在的具体差异制定相应的指标体系，按照科学发展观来谋发展、创政绩，有效促进人的全面发展以及人与自然、环境的和谐。 　　3.广大人民群众是落实政绩观的主力军 　　群众的无知和不理解从根本上制约着实践一线干部的工作，成为领导干部推行理论的最大障碍。在2009年新出台的《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》里，增加了群众意见、群众评价的权重，充分说明了坚持走群众路线的必要性。要为群众彻底“扫盲”，使群众理解正确政绩观的内涵，并能够用正确的政绩观衡量一线干部的工作实绩，理解、支持、拥戴领导干部的正确作为，更好地为一线干部清扫路障，方便其用正确的政绩观践行科学发展观，更好地促进生态文明的建设。 　　坚持领导机关、实践一线的干部、广大人民群众“三位一体”的科学政绩观是树立和落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的具体体现，更是加强领导班子和干部队伍建设的客观需要。要认真贯彻和落实，更好地推进生态文明的建设，更好地促进社会的和谐。 　　二、加强环境立法执法，为生态文明建设提供法制保障 　　在当今法治社会，许多问题的解决都有赖于政府的干预和法律的保障。改革开放三十年来，我国生态环境立法发展势头一直十分迅猛，几乎年年都有法律通过，涵盖了包括土地、海洋、大气等许许多多的层面，基本形成了一套较为系统的环境资源法律体系，这些法律法规是我国环境管理的依据，也是我国环境保护行为的准绳。但现实却是环境日益恶化，资源日趋枯竭，我们的环境工作面临着一系列的危机与挑战。面对现实，重新审视我国的环境立法执法，将其进一步补充、完善、规范就成了当今的一大要务。 　　1.需健全生态文明法制建设 　　我国环境资源方面的法律法规虽然众多，但也明显存在不足，例如在生物安全、放射性物质、生态保护、噪声管理等多方面存在法律空白，致使