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新时期县级团委工作初探 　　摘 要： 共青团是党的助手和后备军，是团结带领广大青年投身地方经济社会建设，实现伟大中国梦的重要群众组织。县级团委作为共青团面对青年群体的基层组织，为服务地方青年作出了不懈努力和重要贡献。本文对新时期县级团委在履行团的各项职能中面临的突出问题和困境进行探讨，并提出解决对策和思路，以期更好地推动团的各项工作顺利开展。 　　关键词： 新时期 县级团委 问题 对策 　　党的十八大报告指出：“中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。”青年兴则事业兴，青年强则国家强，党和国家将实现伟大中国梦的重任与希望寄托在当代青年人身上，任重而道远。共青团作为党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁与纽带，在服务地方青年工作中发挥重要作用。其中，县级团委作为共青团重要的基层组织，作为开展地区青年工作的重要人民团体，只有全面履行好组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益等各项职能，才能团结带领好广大青年，特别是广大农村青年，满怀信心地紧跟着党，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。 　　一 　　面对新时期、新任务，县级团委必须在县级党委的正确指导下，积极围绕政府中心工作，努力找准自身建设和工作中的突出问题并予以解决，才能更好地适应当代青年的多元化需求。 　　（一）团的职能定位认识不足，服务青年工作缺乏创新。 　　在信息化时代成长起来的当代青年，思想活跃，见识广泛，有多元的价值观、人生观和世界观。要做好青年工作，必须立足团的服务职能，主动贴近青年，深入青年，准确把握当代青年的思想特点和普遍诉求，为青年谋利益，赢得青年喜爱和拥护。然而，县级团委在日常繁杂的工作中，逐渐将自身定位为对上级任务的简单执行者和对下级团组织的管理者，淡薄了共青团为青年服务的宗旨，工作变得缺乏主动和创新，较少结合地方实际与青年立场谋划、推动团的工作。 　　青年人充满朝气，团的工作必须符合青年特点，才开展得富有活力和创造力。然而，县级团委往往中规中矩、按部就班。首先，在青少年思想教育引导方面，常以活动为载体开展工作，如举办主题讲座、开展纪念活动、组织各类晚会等，这些活动很难发挥青年的主观能动性，不能很好地促进与青年的感情交流，不接地气，难以真正打动青年。其次，青年就业创业帮扶措施少。团县委主要通过青年就业创业基地开展青年就业帮扶，但在破解青年就业创业资金难题上办法不多，对创业政策的执行力度不大。此外，团县委在促进地区青年交流、盘活地区青年资源等方面缺乏思考和探索，不能很好地满足当地青年共享资源、共同进步的愿望。 　　（二）工作机制陈旧，影响团的工作效果。 　　作为党的外围组织，共青团在处理青年事务方面承担了一部分政府职能。在过去相当长的一段时间里，共青团一直在党的直接指导下开展工作，形成了对社会全能政府的依赖，自身主体作用表现不突出。随着改革开放的深入，共青团工作逐渐从党全程包办的模式中走出来，开始自主开展工作，但依然没有完全改变其行政推动的指令性运行机制。陈旧的运作方式在经济社会发展进步的今天已经不能产生过去一呼百应的工作效果，不能满足当代青年的多元化需求。此外，县级团组织对整合社会资源显得经验不足。长期依靠党委政府支持工作资源，缺乏利用组织优势整合社会资源的思考和尝试，没有很好地将社会化运行机制应用于团工作的开展，导致人、财、物等方面的短缺与不足，影响了团各项工作的大胆顺利开展。 　　（三）基层团组织建设依然薄弱。 　　农村基层团组织建设困难多。农村有着共青团最广泛的服务对象，是共青团发挥各项职能最重要的阵地，是县级团委组织建设工作的重点。目前，在全国乡镇实体化“大团委”建设指导要求下，农村基层团组织覆盖面不断扩大，但工作成效依然有待加强。首先，有的农村基层党组织对团的工作重视不够、支持不足，没有指导发挥好共青团对农村青年的服务职能，导致团组织在农村青年工作中缺乏人气。其次，农村基层团组织自身建设存在问题。如，共青团工作制度不完善，部门运转不规范，缺乏专职工作人员，等等，工作内容主要是应对上级团组织要求，较少着力解决农村青年教育、就业创业等实际困难。此外，农村基层团干部队伍建设有待加强。有的乡镇团干部职务长期空缺，团的工作无人问津；有的乡镇为了加强团的工作力度，配齐配强团干部，要求部分乡镇领导兼任团干部。但因农村工作的具体繁杂，乡镇领导对团的工作用心较少，很难真正担起团干部职责