2013通用航空杂志社.docVIP

通用航空 通用航空General Aviation，这个概念是有别于民航的，我们一般讲的民航是有固定航班、固定航线。还有一个区别于军事和警用，除了这两个之外的一般的航空飞行活动我们统称为通用航空。比如说我们有通航的一些作业，包括现在的一些公务飞行，还有一些应急救援等等。我们用于农业的、工业的、勘探的等等这些飞行，我们都把它叫做通用航空。 通用航空的发展主要在欧美，我们如果把航空看成一个三角形的话，那么在美国、欧美它是一个倒三角，通航在上面，下来是民航。比如在美国，它有大概20多万通用航空飞行器，可能数字上有些差异，但是这个是很多的。通航的机场包括起降点，大概有接近8万个。而中国是个正三角，下面是民航，很大，上去通航非常小，这是目前与欧美之间的差异。我国现在还处于起初阶段。 中国发展通用航空的必要性 （一）发展通航是经济和社会发展的需要 21世纪将是中国经济持续快速发展的时代，也是社会全面发展，实现现代化的时代。通用航空作为一种先进的生产工具和技术手段，在经济和社会发展中将发挥越来 越重要的作用。通用航空作业具备机动灵活、快速高效的特点，在工农业生产和其它 领域中，有着地面机械和人工作业无法比拟的优越性和不可替代的作用。飞播造林种草加快了荒山绿化、草原复壮和沙漠改造，既扩大了森林资源和牧草资源，又起到了保持水土、涵养水源、调节气候的作用，其经济效益和社会效益十分显著，飞播造林已有330余万公顷郁闭成林，林木蓄积量约1亿立方米，价值近50亿元，相当于全部投资5.9亿元的8.5倍[6]。飞播牧草，改造沙漠，在内蒙古成效十分突出，投入产出比为1∶4以上。飞机灭蝗、灭虫、森林灭火等都有着不可替代的作用。中国尚有宜林荒山荒地6 303万公顷，急需治理的就有1 333万公顷[5]。飞机播种、施肥、除草、喷撒农药，在农业上应用广泛，如飞机喷施肥料，每公顷成本15元，增产收入约为投资的5倍。重视农业和生态环境建设，实现可持续发展对通用航空提出了更多的要求。通用航空在工业上的应用，主要是陆海石油服务、航空摄影、航空测量、航空探矿、航空遥感等，随着经济发展将稳步增长。其它航空市场内容广泛，可分为经营性和非经营性两类，其中非经营性通用航空属社会公益事业，如大气、海洋监测、公安缉私、医疗救护、抢险救灾，将会越来越受到重视，出现较快发展；经营性通用航空有公务飞行、空中游览、短途客货邮运输等，将会有迅猛发展[10]。私人购机飞行将是新的增长点，如轻型飞机AD 200，一架才20多万，仅相当于一辆中档轿车，有购买能力又有这种消费偏好的人不在少数，如外部环境适宜，将迅速发展成大市场。发展通用航空对促进投资和消费增长具有重要作用，可以推动经济增长和带动相关产业发展，据有关人士估计，投资通航1元可拉动经济增长7元，而汽车产业是投资1元拉动4元。毫无疑问，经济和社会发展需要越来越多的通用航空。 （二）发展通用航空是发展民航产业的需要 1.通用航空是国家民航发展的重要基础　正如一个国家发展科学技术需要发展教育一样，一个国家发展民航产业需要发展通用航空。通用航空是民航向高层次发展的基础。一个国家民航发达的重要标志是民用飞机数量多，飞行员多，机场多，客货运输量大，飞行小时多，年产值大。其中通用航空的飞机、飞行员、机场占绝大多数。美国民航产业从20世纪50年代中期到现在的发展过程中，飞机数量、飞行员数量、机场数量一直是通用航空占绝对多数。现有飞机23万多架，其中通用航空飞机占96％左右；有飞行员60多万，其中通用航空飞行员占绝大多数；有机场1.75万多个，其中通航机场占96％左右。此外如加拿大，国土面积和中国差不多，人口3 057万，有飞机约2.8万架，运输机队数量和中国相当，而通用航空机队数量却是中国的50倍以上。俄罗斯、巴西民航机队结构也是通用航空机队占绝对比重，达90％以上。民航机队中通航机队占绝对比重的机队结构模式，是民航发展的规律。美国通用航空还为运输航空提供了大批可供选择的飞行员和大量的机务维修、空中交通管理、机场运营管理、商务经营等民航专门人才，成为运输航空发展的人才库，成为保证运输航空飞行安全和快速发展的基础。同时也为美国的军用航空发展提供了大量专门人才和基础设施。所以，美国大力发展通用航空是有其经济和战略目的的。发展通用航空，可以培养和造就一大批民航专门人才，中国仅从1984年以来就为运输航空输送了1 600多名飞行员，成为运输航空高速发展的基础，为民航发展做出了贡献。 可促进民航产业市场的发展　目前，民航运输市场主要集中在大城市，运量也主要集中在大城市之间的航线上，数量庞大的中小城市、偏僻地区、交通不便地区尚没有市场或者市场很小。发展民航市场，除巩固和进一步发展现有市场外，更要开拓新的市场，一般中等城市和大量的小城市以及交通不便