行政管理学真题主观题集.docx

行政管理学真题主观题集三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。【答案】(1)从管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。（1分）（2）从全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。（1分）（3）从自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。（1分）（4）从依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。（2分）37．简述我国行政职能方式转变的主要内容。【答案】（1）由运用行政手段为主转向运用经济手段为主,并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。（2）由微观、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。（2分）（3）由重视计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。（1分）38．简述行政管理机构设置的基本原则。【答案】(1)适应性原则。（1分）(2)协调性原则。（1分）(3)权责相称原则。（1分）(4)精干高效原则。（1分）(5)法制性原则。（1分）39．简述行政信息公开化的作用。【答案】（1）行政信息公开化有助于民主行政的发展。（1分）（2）行政信息公开化有助于人民的生活和工作。（1分）（3）行政信息公开化有助于防止行政权力的腐败。（1分）（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。（1分）（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。（1分）40．如何理解行政发展的特点？【答案】（1）行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程。（1分）（2）行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程。（2分）（3）行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程。（1分）（4）行政发展是一个整体性的系统变化发展过程。（1分）四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41．联系实际，谈谈如何完善我国政府的行政决策程序。【答案】（1）强化行政决策过程的信息工作。（2分）（2）强化行政信息工作的咨询工作。（2分）（3）强化行政决策过程的民主参与。（2分）（4）强化行政决策过程的制度建设。（2分）考生联系实际，结合上述答题要点适度展开论述。（2分）42．结合实际，分析我国行政管理机构绩效不高的原因。【答案】（1）行政环境因素对行政绩效的制约。（2 分）（2）行政体制因素对行政绩效的制约。 （2 分）（3）公务员素质对行政绩效的制约。 （2 分）（4）行政绩效管理的制约因素。 （2 分）结合实际适当展开论述。（2 分）五、材料分析题（本题10分）43．材料一：20世纪30年代，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张“合作联邦主义”，联邦政府权力逐步扩大，州政府权力相应缩小。二战后，“合作联邦主义”继续推行，到20世纪50年代末，联邦财政补贴已占州和地方政府总开支的30%。以上60年代初，美国总统约翰逊提出“创造性联邦主义”，使“合作联邦主义”发展到最高阶段。70年代后，“合作联邦主义”失宠，代之而起的是反对中央集权、主张权力下放的“新联邦主义”。进入20世纪80年代，里根总统积极推进“还权于州与地方”的改革，发展了“新联邦主义”。材料二：英国自二战后，地方自治有削弱趋势，虽然有时也下放一些行政权力，但主要特点是扩大中央权力1972年，《地方政府改革法》将地方政府的职能限于环境保护和社会福利管理，中央政府继续通过财政补贴保持对地方的控制。英国首相撒切尔夫人在20世纪80年代采取了进一步的中央集权化措施，使地方的自主权受到更大约束1997年工党执政后，又转向调整中央与地方关系，强调建立中央与地方的“伙伴关系”，大规模下放行政权力。材料三：新中国成立后，为了适应计划经济的需要，形成了高度集权体制。直到改革开放之前，虽然权力集中与分散有过多次反复，但这些调整始终是在高度集权框架内进行的。我国在20世纪80年代之前的宪法都赋予中央政府极其广泛的行政职权，而对地方政府的职权却没有明确界定20世纪80年代初，为调动地方积极性，开始实行“划分收支、分级包干”的财政体制1994年，中央与地方在财政关系上正式实行分税制，同时在地方推行“市管县”体制，突出中心城市的作用，赋予一些地方政府经济“特权”。问题：(1)西方发达国家行政分权改革的基本趋势是什么？(2)结合西方发达国家行政分权改革的基本趋势，联系我国的实际，分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。【答案】（1）自 20 世纪六七十年代以来，西方发达国家普遍出现了行政权力下放或向地方分权的趋势。（1 分）分权改革的内容在联邦制国家尽管有所不同，但总体趋势都朝向增加地方自主权的方向发展，改革地方过分依赖中央的局面，使中央与地方间的资源分配更趋平衡，相互依存度提高。 （2 分）（2）在中国，中央政府与地方政府关系改革的目标模式上，必须改变过去中央高度集权体制，建立中央集权与地方分权相结合的新型体制，形成一