国外制浆造纸防治二恶英的BAT国外制浆造纸防治二恶英的BAT.docVIP

国外制浆造纸防治二噁英的BAT/BEP技术的推广情况 一．环境技术管理制度建设 本世纪发达国家二噁英的排放已经呈现显著下降趋势，相应的环境政策起到决定性的推动作用。尽管在20世纪70年代一些发达国家已经发生了对环境造成严重污染的二噁英事件，但政府对二噁英的关注开始于20世纪80年代，期间对二噁英的特征、毒性开始研究，并且小范围的监测其在环境中的排放情况。关于削减和控制二恶英的排放的重大法规、政策均在20世纪90年代中后期制订并开始实施。对排放二噁英较大的工业源进行了监测与控制，如焚烧、炼钢、烧结等，并且逐步提出了越来越严格的二噁英排放标准，同时也制定了二噁英环境质量标准。本世纪主要是继续执行严格的控制措施，对相关国际公约中的承诺予以实施。 1、加拿大 加拿大是世界上第一个签署《斯德哥尔摩公约》的国家。为了满足《斯德哥尔摩公约》的要求，加拿大政府制定了长期的战略计划，即《国家执行计划》（Canada National Implementation Plan，NIP）。这项计划是基于各种技术而制定的，其中包括污染预防技术（如转化成无盐废木）、BAT（如安装更多的高效颗粒物排放控制设备）、BEP（如清洗含盐废木）。BAT和BEP贯穿于整个战略当中，为地方政府制定污染预防方案给予建议；在工程环境评估过程中，将考虑BAT和BEP实施效果，作为批准工程是否建设的依据之一。 在加拿大，各地方政府都被要求开展执行计划去满足NIP标准。计划提出全国范围内滨海地区制浆造纸锅炉的二噁英排放标准为：新厂排放应低于100 pg ITEQ/m3（2001年5月之后）；现存工厂排放应低于500 pg ITEQ/m3（2006年以后）。 2、美国 美国政府于1986年制定《应急计划与知情权法》(Emergency Planning and Community Right-to-Know Act, EPCRA)，保护危险污染物影响地区的群体。EPCRA法第313条要求美国EPA和各州每年就工业生产中特定有毒有害物质的排放信息进行收集，并在毒害物排放清单（Toxics Release Inventry, TRI）进行公布。 1987年以来，美国TRI程序有了巨大发展。7种新的行业被列入程序当中。目前，TRI名录中包括581个化学物质和30项化学种类。最近，EPA为了提供额外信息，已经对许多持续性生物聚集的有毒（persistent, bioaccumulative, and toxi，PBT）物质的报告限进行了下调。其中，二噁英及其类似化合物的报告限定在0.1克。 1990年美国议会通过了《污染防治法案》（Pollution Prevention Act），要求在TRI中加入废物管理和源头减小方面的信息。TRI授权各地居民，针对地方政府和相关企业就有毒物质的管理情况进行监督。EPA每年将TRI数据收集，通过各种工具（包括TRI Explorer、Envirofacts等软件）公布。其它机构也通过别的工具将TRI数据进行公布。 针对造纸行业，美国政府于1993年12月在《清洁水法》（CWA）中提议制定二噁英排放标准；1998年8月在《清洁水法》（CWA）中颁布实施二噁英排放标准。标准规定造纸行业排放废水中TCDD的含量不得超过其检测限（10pg/L或10-8ppm）×10-8ppm）1999年，欧盟IPPC综合污染预防与控制指令颁布，确定了工业源控制二噁英的法律框架。 2000年，通过了PPC污染预防与控制法案。 2000年，欧盟废物焚烧指令。 2001年，签署了关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约。 2002年，英国废物焚烧法规，标准大气0.1ng I-TEQ/m3，废水0.3mg/L。 4、日本 1985~1986年，开始监测环境介质中的二噁英。 1990年，出台针对废物焚烧的二噁英排放导则；针对制浆造纸行业的二噁英排放控制导则于1992年制定；其它行业的类似导则也在之后几年中陆续公布。 1997年，《大气污染控制法》：将二噁英定为有毒空气污染物，需要采取措施控制排放。 1997年，《废物管理法》中要求对含有二噁英的废物进行处置。 1999年，《日本反二噁英措施推进的基本导则》：提出用四年时间将全国释放二噁英的量在1997年基础上降低90%。 1999年，《二噁英法》：提出了综合控制二噁英的措施，包括污染监测、建立环境质量标准、建立更为严格的大气、水体和废物处置的排放标准、对已污染场地的处理措施和国家治理二噁英的整体计划。 表1 日本政府针对二噁英的环境质量标准 介质 标准 周围大气 不高于0.6 pg TEQ/m3 水体（不包括底层沉积岩） 不高于l pg-TEQ/L 底层沉积岩 不高于150 pg-TEQ/g 土壤 不高