在调整中促进工业发展转型升级——今年以来经济发展述评之二在调整中促进工业发展转型升级——今年以来经济发展述评之二.docVIP

在调整中促进工业发展转型升级 ——今年以来经济发展述评之二 今年上半年，在外需明显减弱的情况下，我国工业增速在调整中适度回落，规模以上工业增加值同比仍保持了１０．５％的增长速度，工业经济呈现缓中趋稳的态势。同时，工业转型升级稳步推进，中小企业发展环境进一步改善，用信息技术提升改造传统产业日益成为业界共识，调结构、转方式成为工业发展主线。 提高发展质量，工业转型升级稳步推进 当前，国际金融危机对中国工业的深层次影响还在继续发酵。今年上半年，我国工业出口交货值同比仅增长７．１％，增幅同比回落１２个百分点。而上半年规模以上工业增加值增速同比回落３．８％，这其中出口的影响接近三分之一。 面对危机冲击，发达国家开始重新认识到制造业的价值，试图实现从“产业空心化”到“再工业化”的回归，不仅在高端领域抢占优势地位，还要在中端领域夺回被新兴经济体占据的市场份额。国际产业格局开始发生深刻变革，新一轮科技创新正在加速推进，中国制造的传统竞争优势正在日甚一日地弱化甚至流失，中国制造业必须寻找新的增长方式。 “今年以来工业增速在一定程度上调整回落，工业经济运行处在从政策刺激向内生增长转变的过程，这有利于释放和缓解偏快的增速对经济运行形成的压力，同时也有利于加快推进我国产业结构调整和发展方式转变。”工业和信息化部总工程师朱宏任对新华社记者说。 细细数来，今年以来，我国工业领域相继启动了产业基地公共服务能力提升工程、百项技术创新推进工程、宽带普及提速工程和质量品牌建设年、企业服务年活动和两化融合深度行等六个专项行动。 同时，工业节能减排快马加鞭地推进。１９个行业淘汰落后产能目标任务被强力分解下达，２５７９户淘汰落后产能企业名单被公布。以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点的企业兼并重组进展顺利，一批浪费资源、污染环境的小企业得以彻底消失。 战略性新兴产业加快布局。高端装备、新材料、节能与新能源汽车等产业和物联网发展规划相继发布，智能制造、新型显示、云计算等重大创新发展和应用示范工程陆续启动。据统计，上半年我国医药、航空航天等新兴产业生产增速均超过１４％，软件业务收入同比增长２７％左右。 “上半年工业转型升级成绩不小，但当前经济运行面临的内外部形势依然复杂严峻，对有效需求不足带来的影响和企业面临困难程度加重等不可低估，工业下行压力较大。下半年，中国工业将继续保持稳中求进的总基调，把工作的着力点继续放在调结构、转方式上，从整体上提升我国工业、通信业发展水平。”朱宏任说。 大中小企业协调发展，企业发展环境持续改善 “今年以来，我国中小企业困难不少，但发展环境持续改善，企业负担不断减轻，推动小型微型企业创新创业兴业的各项政策陆续出台，中小企业服务平台越来越完善。”朱宏任说。 我国中小企业数量众多，关系到国计民生的方方面面。国务院《工业转型升级规划（2011-2015年）》提出，“十二五”时期，我国中小企业户数预计年均增长８％，中小工业企业实现增加值年均增长８％。在此期间，中小企业发展面临着国际和国内经济变革带来的巨大挑战，生产经营成本上升、资源环境等压力增强、市场竞争更趋激烈，这些都可能制约中小企业的进一步发展。 当前，在市场环境趋紧的情况下，小型微型企业生产经营面临的问题和困难与大企业相比更加突出。因此今年以来国家在支持大型骨干企业跨区域、跨所有制兼并重组、提高产业集中度和竞争力的同时，也给予了小微企业更多的关心、关注与支持。 自去年下半年以来，围绕帮助中小企业缓解生产经营困难，中央出台了一系列扶持政策，今年上半年又印发了《关于进一步扶持小型微型企业健康发展的通知》，加大了对小型微型企业的扶持力度。目前，各项政策正在进一步细化落实中。 解决小型微型企业的困难是一个系统工程，需要各部门、各层面合力推进。今年，１８个省区市出台了２２个促进小型微型企业发展的政策文件，多个省区市出台了减征、缓征税费和减免收费政策。 “防止工业出现趋势性下滑，缓解企业生产经营困难，从而稳定经济增长，是当前工业所面临的首要任务。因而正确处理支持大企业和扶持小微企业的关系，推动大企业和中小企业协调发展，直接关系到我国工业企业生存发展。”朱宏任说。 工信部副部长苏波表示，下半年我国将继续促进大企业和中小企业协调发展，优化产业组织结构，在培育发展一批具有自主知识产权、主业优势明显的大型企业集团的同时，继续实施中小企业成长工程，支持中小企业专业化发展，提高生产工艺、产品和服务、市场专业化水平，推动中小企业产业集群建设，并完善中小企业服务体系。 促进两化深度融合，用信息技术提升改造传统产业 在工业增速回落的大背景下，我国软件产业的勃勃生机格外引人注目。根据工信部最新统计数据，今年上半年，我国软件产业实现软件业务收入１０９８８亿元，同比增长２６．２％，高出电子信息制造业１５个百分点。其中，６月份完