XXX同志在城乡居民社会养老保险试点工作启动大会上的讲话.doc

XXX 同 志 在全区城乡居民社会养老保险工作启动会议上的 讲 话 （2011年X月X日） 同志们： 区委、区政府今天在这里召开全区城乡居民社会养老保险工作启动大会，主要任务是安排部署、迅速启动我区城乡居民社会养老保险工作，使这项制度尽早惠及全区城乡居民。会前，区人社、财政、公安、计生等部门及各乡镇、街道做了大量筹备工作，保证了启动工作的按时开展。 刚才 同志传达了《XX市XX区人民政府关于成立卧龙区城乡居民社会养老保险试点工作领导小组的通知》，XX同志对城乡居民社会养老保险试点工作进行了安排部署；各乡镇（街道、景区）也向区政府递交了目标责任书。下面，就如何做好这项工作，我讲三点意见： 一、统一思想、把握大局，充分认识开展城乡居民社会养老保险工作的重要意义 开展城乡居民社会养老保险工作，是建立健全覆盖城乡居民的基本养老保障体系、进一步解决群众养老难问题的重大步骤，是构建和谐社会的重要举措。这是我国继免除农业税、实行“两免一补”、建立新农合和城镇居民医疗保险制度之后实施的又一重大惠民政策。这项制度的建立，标志着我国覆盖城乡全体居民的基本社会养老保障体系框架已经形成。 实施城乡居民社会养老保险，既是改善民生、提高人民群众保障水平的一项重要保障措施，也是构建和谐XX的一项重要任务，对于提高群众幸福指数、完善社会保障体系、拉动社会经济发展、维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。 （一）开展城乡居民社会养老保险试点工作，是我区着力改善民生的具体体现。 和谐社会的基本要求是学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。近年来，随着人口老龄化程度的加深，老有所养的问题越来越显得重要迫切。截止2010年底，我区未参加职工基本养老保险的城乡居民总数约为80余万人，其中60岁以上的城乡居民约13万人。这一广大群体的养老保障问题，已成为关系到我区维护社会稳定、构建和谐社会的重大问题。建立城乡居民社会养老保险制度，就是要在农村和城镇居民中建立“退休制度”，只要到了60岁，农民与未参加职工基本养老保险的城镇居民都和干部职工一样可以拿到“工资”，从而为广大城乡居民构建养老保障“安全网”,让群众更多分享社会经济发展的成果。因此，这项工作，意义重大，它不仅是我区社会保障事业发展历程中的一件大事，更是一项顺民心、解民难的德政工程、民心工程，也是区委、区政府改善民生、务实为民的具体体现。 （二）开展城乡居民社会养老保险试点工作，是促进经济社会健康快速发展的重要举措。 城乡居民社会养老保险工作实施以后，我区60周岁以上的老人每年能够至少增加720元的收入，这不仅提高了城乡居民的生活水平，也有利于进一步开拓城乡市场，增强城乡经济社会发展后劲。与此同时，城乡居民养老有了制度性保障，解除了广大居民群众养老方面的后顾之忧，释放了城乡居民的消费潜力，扩大了城乡居民的消费需求。这将为促进我区经济健康快速发展，提供强大而持久的动力。 （三)开展城乡居民社会养老保险试点工作，是完善社会保障体系的客观要求。 古往今来，老有所养的问题一直是人民群众心头上的一件大事。人民群众世世代代养儿防老，而我们现在所开展的城乡居民社会养老保险试点工作，就是致力于改变群众养儿防老为社会养老。这项工作的重要意义，绝对不亚于2006年取消全国农民世代征缴的“皇粮国税”；其重大社会价值，也已超过我们已经开展的“新农合”和城镇居民医疗保险工作。建立城乡居民社会养老保险制度，对于打破城乡二元结构，缩小城乡差距，促进社会公平，完善社会保障体系，都具有非常重要的现实意义和深远的历史意义 二、明确目标、突出重点，扎实推进我区城乡居民社会养老保险试点工作 根据《河南省人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点的实施意见》（豫政[2011]58号），结合我区实际情况，今年我们确立了我区符合参保条件的城乡居民参保率达到80%以上的目标任务。为了完成这个任务，我们要着重做好以下几项工作： （一）要吃透政策，确保政策执行到位。 城乡居民养老保险试点工作政策性强、涉及面广。在实施过程中，只有把政策吃透了、把准了，才能正确有效地进行宣传、引导，才能确保试点工作顺利推行。 区人社部门要抓紧时间做好参加试点工作人员的政策和业务培训，使参加培训人员熟悉政策精神，明确操作流程，规范经办管理。 各乡镇（街道、景区）要配合区人社局做好培训指导工作，确保不产生政策歧义。尤其要加强对社区、村干部的业务知识培训，务必做到每一个基层工作人员对政策了如指掌，都能独立为群众进行解释和指导，做到人人懂政策、人人会解答。 （二）要善于学习，创新工作方法。 要认真总结、学习借鉴前两批试点县的成功经验，拿出一套行之有效的方法，抓住关键环节，创新工作方法。要依据政策规定及工作实际，制定规范的城乡居民社会