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申论写作模拟试题三 （满分100分时限150分钟） 题 号 一 二 三 四 五 六 七 八 总分 分 数 评卷人 一、注意事项 1申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3仔细阅读给定的资料，按照后面提出的申论要求依次作答。 二、资料 村民选举十八怪 基层民主对我国政治文明建设的意义不言而喻.然而,记者在云南省宜良县北古城镇调研时发现,正在进行的村级换届选举中,出现了一些匪夷所思的现象。群众讽刺性地把其编排成民谣,取名为村选十八怪。 选票议价当街卖选举法当酒菜、村组两级一齐卖 北古城镇今年换届选举中，贿选现象比较多：一名候选人直接到村民家中拉选票，一张票出价300元，而当地农民家庭年均纯收入仅1000多元；一名候选人连续一周在县城的餐馆请选民吃饭；有的候选人请吃饭一次就是几十桌；有的村一张选票的价值仅仅是一桶香油……一位参加竞选的村民公开宣称，他不仅要买村委会主任当，村民小组长他也要买，需要多少钱他就掏多少钱，最终他的钞票无人可以匹敌，如愿以偿地同时当选为村委会主任、村民小组长。 近日在昆明农村还流传了一则故事：某贫困村候选人以每票出资5元的价格，顺利当选村官，当有的村民正为得了5员钱而暗自高兴时，新村官下令：每人缴纳15元！新村官狡黠的说，傻瓜才做贴本生意呢！ 民权不如耍无赖、群众票多不开箱盖、秘密选举把官帽戴 北古城镇一村委换届选举时，一位候选人估计自己得票不多，索性指使人冲进会场，阻止开票箱，后来更是抢走并毁坏了票箱，致使选举失败。 该镇另一村委会选举时，票箱也被推翻，当时在场的县、镇干部告诉村民3个月后重选。但第二天镇上突然决定下午13时就进行重新选举，很多村民因外出做生意、干农活没有得到消息，全村2100名选民仅有五六百人按时赶到选举现场。其中一名候选人则是在12时48分才得到选举通知，匆匆赶往选举会场。当晚19时多票箱已被封，却还有200多名没拿到选票的村民闻讯赶到选举会场。当晚唱票结果并没有向村民公布。村民把这次乱哄哄的选举称为秘密选举。 劳改犯出钱买官帽戴、文凭职称全变坏 在北古城镇一个村民小组的换届选举中，一位被判处两年徒刑、监外执行的服刑犯，以每张选票10元钱的代价获得最高选票。而一位努力钻研农业技术，被政府授予农民技师称号，靠自学取得大专文凭的年轻人，有心带领村民走科技致富的道路，却在选举中遭遇到种种阻碍、恐吓和威胁，被逼无奈自动退出了竞选。 领导违法把群众怪、群众上访遭虐待、人民警察最无奈 据当地群众反映：北古城镇这次村组换届选举，没有给村民发选民证。有一个村选民人数先后变换3次，在村民中造成了选举不公正的印象。群众说，选举不给发放选民证，明明是上级领导违法在先，群众对此有意见，还偏说群众不讲道理。 今年3月末，北古城镇木龙村200余位农民到镇上上访，要求严肃处理在选举中有违法行为的个别人，恰逢镇、村、组100多名干部正在召开三干会，乡镇主要负责人认为上访农民干扰了会场秩序，下令打，把他们打出去，坐在后排的参会年轻干部抡起椅子劈头打向进入会场的上访群众，造成8名群众受伤。 上级领导把青天盖、选上无连带，不给官帽戴、群众拥护的领导不爱 据记者了解，北古城镇某村群众投票选举出一名村委会主任，但镇上领导不喜欢他，对他的任职一直拖着不下结论；曾有一名党员在全村党员大会上被选为村党总支书记，但因为没有靠山，最后选举无效。 村民自治制度明确规定，村委会不是乡镇政府的下级机构。然而基层党委政府自觉不自觉地越位，干预村级民主选举的现象时有发生。在巩固农村基层民主政治建设成果的同时，如果使乡镇管理与村民自治有机衔接是一道亟待破解的难题。 此外，群众编排的村选十八怪中还有县委、县长空架起，只有喜鹊把信带、新闻单位不敢把记者派两大怪，说的是下级对上级多报喜不报忧，新闻媒体进行舆论监督经常受到各种干扰，因此农民反映问题的渠道经常受阻。 记者在采访中了解到，农民群众非常关心村级换届选举。不少村民认为，法律赋予了自己选举权，就应该保障农民群众行使好权利。党的政策是好的，但到下面却走了调，变了味。归根结底，基层民主选举中存在的种种怪现象，是因为没有认真执行好党的政策。因此，村选十八怪的最后两怪是：党的政策抛天外、农民急盼