7土地行政学—七章(土地行政政策).pptVIP

Nanjing University 不动产经济与法规 第七章：土地行政政策 土地行政管理 第七章 土地行政政策 土地行政管理 本章学习目标： 通过本章学习，主要使学生了解政策的内涵，掌握其土地政策的分类以及目前基本的土地政策内涵。 第七章 土地行政政策 土地行政管理 本章内容框架： 7.1 政策 7.2 土地政策 7.3 住房政策 土地行政管理 7.1 政策 7.1.1 政策的概念 《辞海》中政策解释为：党和国家为实现一定历史时期的路线而制定的行动准则。 政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的，一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例行为准则等的总称。 其本质主要体现在政策的制定、执行及其执行结果是为了解决一定的社会问题，调整社会利益关系。 土地行政管理 7.1 政策 7.1.2 政策的构成要素 政策主体：制定政策 政策客体：作用对象 政策目标：选取标准 政策背景：自然、历史与经济条件 政策手段：措施与方法 土地行政管理 7.1 政策 7.1.3 政策的作用 聚合与调节：理顺各种利益关系、调动积极性 引导：适度超前、积极品格（规范性） 资源性：人脑作用于客观实际的产物 创新性：理论和实践创新 土地行政管理 7.2 土地政策 7.2.1 土地政策的概念与特点 土地政策是国家、政府、政党或单位