给郝主任交的资料.docVIP

关于提供农业综合开发资金管理 农业综合开发资资金：国家为保护、支持农业持续健康、稳定发展，对农业实施宏观调控，增强农业综合生产能力，而纳入国家批准农业综合开发项目总投资计划内的各种资金。包括中央财政投入的资金，地方财政投入的资金，农业银行专项贷款，农村集体和农民群众自筹资金，引进外资以及经过法定手续筹集的其他资金。 农业综合开发是财政支农惠农的重大政策，是发展农业、繁荣农村、富裕农民的重大措施。资金管理是农业综合开发工作的重要内容，进一步加强和规范农业综合开发资金管理是当前形势的迫切需要。各级财政、开发部门要高度重视，认真履行职责，以高度的责任感，管好用好农业综合开发资金。加强农业综合开发资金管理调查研究工作，增强农业综合开发资金管理工作的科学性、指导性和前瞻性，提高农业综合开发资金管理水平。 一、项目管理费的具体支出内容 县级农发机构（机构分设的地区含县级财政部门，实施部门项目的地区含部门项目主管部门，下同）项目管理费从地方财政配套资金中列支，主要用于项目实地考察、检查验收、业务培训、项目及工程招标、资金和项目公示以及土地治理项目可行性研究、土地治理项目一般工程初步设计等方面的支出，不得用于人员工资、补贴、购置车辆等行政经费开支。具体支出内容包括： 1交通费。用于农业综合开发项目实地考察、检查验收等日常管理工作中所用交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费等支出。 2差旅费。用于农业综合开发项目实地考察、检查验收等日常管理工作中发生的住宿费、伙食补助费等支出。 3会议费。用于农业综合开发项目检查验收或工程招标时发生的会议费支出，包括房租费、伙食补助费、资料印刷费等。 4培训费。用于县级农发机构开展农业综合开发资金和项目管理培训时发生的讲课费、教材资料费、场地租用费、交通费、伙食补助费等支出。 5项目及工程招标费。用于农业综合开发项目及工程招标时发生的招标公告费、招标代理费、评标费、资料费、公证费等支出。 6资金和项目公示费。用于农业综合开发资金和项目公示用标志牌（栏）的制作安装费、新闻媒体公示费等支出。 7土地治理项目可行性研究和一般工程初步设计费。用于土地治理项目可行性研究报告（含项目建议书）和一般工程初步设计的编制费或委托编制费支出。 二、农业开发办资金管理的主要成效 1经济效益 乌苏市“十一五”期间农业综合开发新增改善灌溉面积3.4万亩，新增节水灌溉面积2.9万亩，年节约水量436万方。新增林网防护面积1.1万亩，扩大良种种植面积4000亩。新增粮食154.4万公斤，新增棉花110万公斤,新增农民年纯收入总额520.1万元，项目区人均收入比非项目区高680元。 2社会效益 通过项目建设,项目区内农业基础设施将得到根本改善,农业内部结构得到进一步优化,农业科技贡献率有较大提高，有效改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力和农业生产效益，对增加农民收入，促进区域经济的发展，促进农民增收有积极的作用。 通过项目建设，让党和国家的兴边富民政策真正惠及项目区的各族群众，极大地调动项目区农民参与农村经济建设、参与社会主义新农村建设的积极性，坚定他们建设美好家园的信心，增强他们热爱祖国、热爱共产党、热爱社会主义的热情。对于促进各民族大团结、维护边疆地区的社会稳定和逐渐缩小东西部的差距具有一定的现实意义；对于落实“民富、国则强，民安、国则稳”科学发展战略和建设和谐社会也具有深远的意义。 农业综合开发加强农业基础设施的建设，又解决农业生产中的主要问题，同时解决农民生活的难题，农业机械化水平的提高使广大农民从繁重的农业劳动中解脱出来，从事二、三产业。新技术、新品种的推广应用大大提高农产品的科技含量和农村生产力水平。通过农业综合开发项目的建设，对全市农业结构调整和产业化经营将起到积极的示范作用 3生态效益 项目区地处干旱地区生态环境较为脆弱，维护生态平衡，综合治理和合理保护环境是项目建设的一项重要任务，没有生态系统的建设和对现有生态的保护，生产就不可能稳定发展。 项目实施后，通过提高灌溉技术降低灌溉定额，将使项目区内部水资源利用率大幅度提高，使项目区内农、林、牧业用水的保证率进一步提高，年节约水量436万方，改善灌溉面积3.4万亩，新增节水灌溉面积2.9万亩。通过开发营造农田防护林1100亩,增加农田林网防护面积1.1万亩。项目实施后，农业生态更趋稳定，对绿洲内部生态农业的建设起到积极的作用，同时也为项目区持续发展战略的实施创作了条件。为“十二五”农业综合开发更好地实施打下了坚实的基础 。 三、国库集中支付的作用 1、规范了财政资金拨付渠道，强化了预算执行力度。 传统的国库支付管理，国库拨出的财政资金经一级预算单位账户“中转”，层层下拨到下级单位，拨付环节多、资金流转过程长。在资金拨付过程中，上级预算单位可以