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国土资源信息化建设和电子政务试点准备工作情况汇报2城建房产... 国土资源信息化建设和电子政务试点准备工作情况汇报 二、电子政务试点准备工作情况 （一）加大投入，超前准备，努力满足电子政务试点工作对软、硬件方面的要求 虽然我局信息中心建设已初具规模，省、市、县三级主干网络已经全部开通，软、硬件基本能满足自身需要，但是，为了适应省厅电子政务试点工作的要求，今年我局按照省厅电子政务试点方案要求，提前做好相关准备工作，增加投入200多万元，新购置了服务器5台、路由器4台、防火墙2台，机柜3只，大容量ups 1只，笔记本电脑8只，台式计算机12台，按照标准新建了中心机房。根据省厅电子政务建设对系统平台的统一要求，又投入90万元购买了数据库系统平台（oracle 9i）和图形管理系统平台（arcinfo）。目前，我局信息化建设的硬、软件已经能满足省厅电子政务试点工作的基本要求。 （二）上收数据，拟订方案，认真做好基础数据整合的前期准备工作 国土资源基础数据集中到上一级国土部门管理，并进行集中整合，以便实现数据共享，是电子政务系统得以正常运行的基本条件。为此，我局提前做了以下几方面准备工作：一是上收基础数据，集中管理。将县、乡两级的土地利用现状、规划、地籍等基础数据库集中到市级统一管理。数据上收，有人担心数据的安全性，怕数据外泄，失去版权控制。有人担心上一级检查数据的正确性，暴露现状、规划、地籍数据之间不完全吻合的存在问题。也有人担心真正实现建设用地网络报批，会因为数据库之间存在的一些问题而影响审批速度。针对这些想法，我局专题召开了以“数据库建设是信息化建设的核心”为主题的座谈会，通过座谈，大家认识到，信息化建设是一项硬任务，电子政务是方向，数据集中管理势在必行。在思想统一的前提下，顺利地完成了四市三区基础数据集中上收和统一管理工作。二是组织研究基础数据整合和信息交换方案。随着国土资源事业的不断拓展，业务工作的不断深入，国土资源信息化建设速度的加快，国土资源信息数据量越来越庞大，数据更新频率越来越高。由于各市、县在开发应用系统时所使用的数据库平台和gis平台不统一，国土资源信息分类和编码标准不统一，不同gis应用软件采用不同的存储格式，导致了国土资源空间数据的多元性，信息共享问题成了制约电子政务建设的瓶颈。为了解决这一难题，我们组织有关人员进行了研究，初步确定信息交换的结构体系是利用数据获取中间件从各数据源中抽取源数据；建立数据准备区来进行数据集成和标准化处理；按照数据仓库结构要求，通过数据集成中间件将数据准备区的数据存储到数据仓库，并进行重整和管理；建立数据集市，为特殊领域或部门提供特殊服务，为政府部门、企业及其它用户提供数据存取和应用，通过数据转换中间件为本系统内的各业务应用系统提供服务的新思路。这一思路得到省厅信息中心领导和专家的认可和支持，也为下一步基础数据整合指明了方向。 （二）疏理业务，制定规范，为电子政务软件研发提供业务流程 基于流程管理是电子政务系统的基本要求，流程管理的定制又依赖于具体业务项目的实际流转方式，而流转方式与各处室职能相关。首先，我们先后3次召开各处室负责人会议，对市级国土资源部门的业务进行了认真疏理，并进行科学分类。经讨论把市级国土资源业务信息分为4大门类（土地管理、地质矿产、测绘管理、综合业务）、16个大类、58个小类，然后再细分为一级类、二级类。合计有业务事项182项，其中：土地管理方面91项，地质矿产方面35项，测绘管理方面13项，综合事务管理43项。然后再召开处室负责人会议，确定每个业务事项的主办处室，再由主办处室去确定协办处室，并按照统一格式和科学性、合理性、手续最简、时间最短、并行流转要求，编写业务管理规范文本和定制业务流程。目前，经过上上下下3次讨论和修改，业务管理规范文本和业务流程已经初步完成，经局党组讨论通过后上报省厅核准。对照省厅要求和贵州省《依法行政手册》的内容，我局编制的业务管理规范和业务流程基本能满足电子政务系统研发的使用要求，大大减少了系统开发的前期需求调研工作，有效节约系统开发时间。 三、下一步工作打算 这次会议以后，我们将按照省厅的统一部署和要求，继续做好以下具体工作： （一）进一步完善业务流程，细化节点内容 虽然我们完成了市级国土资源业务规范和流程的起草工作，但这一流程适用于电子政务系统研制，还有待于在实践中检验，我们将积极配合系统研制单位作进一步修改完善。对每一个业务事项的流程来说，它仅仅是一个逻辑模型，将其转化为相应的物理模型后，才具有可操作性。我们将与研制单位一起来研究确定每一业务事项流程的每一个节点的具体操作过程，细化内容，提供数据表式，确定数据类型。同时，也要对县（区）级业务规范和业务流程的编制进行分类指导，使其上下统一和协调