陈润儿在2010长沙市委农村工作会议上的讲话.docVIP

陈润儿在长沙市委农村工作会议上的讲话 ?? ??“三农”工作历来是全党工作的重中之重。年前，中央农村工作会议作了全面部署；昨天，省委和政府召开了全省农村工作会议，春贤书记亲自出席会议，周强省长作了重要讲话，我们一定要认真地贯彻落实。会前，市委常委就如何做好今年农村工作进行了专题研究。刚才，迎龙同志、剑飞同志的讲话，既贯彻了上级精神，又结合了长沙实际，大家一定要认真抓好贯彻落实。( ? ???过去的一年，在金融危机严重冲击、农民增收压力加大、各种困难因素增多等不利情况下，全市农业农村工作逆势而上、形势很好，实现了农民增收、生产增效、后劲增强，形成了特色，创造了经验。这些成绩来之不易，既要充分肯定农口战线全体同志作出的不懈努力，更要衷心感谢广大农村干部付出的辛勤劳动。正是因为有了大家的共同奋斗，才有了农村发展大局的和谐稳定，才有了全市经济社会的全面进步。在此，我代表市委、市政府，向耕耘在农村工作一线的同志们表示敬意和问候。今年，全市农业农村工作面临的形势依然十分严峻，长期制约因素尚未根本消除、有些还会继续加重，新的矛盾问题不断显现、有些还将难以预料。从“三农”工作自身来看，发展基数大、基础设施弱，对保持农业稳定增长的难度在加大；就业压力大、务农效益低，对促进农民持续增收的难度在加大；投入需求大、政府财力紧，对发展农村公共事业的难度在加大。从“三农”发展环境看，宏观经济形势、产品价格走势、气候复杂趋势所导致的不确定性进一步突出，今年将是更为复杂而又十分困难的一年。但是我们要看到，党中央、国务院高度重视“三农”工作，今年已经是连续第七年以“中央一号文件”的形式，出台有关农业农村改革发展的意见，为“三农”工作明确了指导方针、行动纲领和努力方向。今年中央再一次强调必须统筹城乡发展，我们去年召开市委全会，对坚持城乡统筹、推进一体发展制定了纲要、作出了部署。推进城乡一体化发展，对农业是一次难得的发展机遇，对农村是一场重大的社会变革，对农民是一个极好的时代福音，也必然给我们的发展观念、领导方法、工作部署等各个方面带来深刻的影响，提出更高的要求。今年是长沙城乡一体化发展的启动之年，全市农业农村必将迎来一个更好的发展时机。我们一定要把机遇抓住、把政策用好、把工作做实，迈向城乡一体化发展新征程。这里，我再强调五个方面的意见。 ( ???? 一、要牢牢把握统筹城乡发展这个原则 ( ???? 今年的中央农村工作会议明确要求，要把统筹城乡的立足点放在加强“三农”上，牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点，牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点，牢牢把握城乡改革联动这个关键切入点。做好当前农业农村工作，推动城乡一体化发展事关全局、事关根本、事关未来，既是中央明确提出的重大战略，也是长沙省会城市的责任担当；既是实现率先发展的强大动力，也是广大人民群众的普遍期待。各级党委、政府要高度重视，切实把城乡一体化发展摆上重要位置，确保领导到位、责任到位、措施到位、落实到位。一是要以工作纲要为引领。去年市委十一届十次全会审议通过了《中共长沙市委推进城乡一体化发展工作纲要》，明确了总体目标、基本原则、主要任务和保障措施。我们要认真抓好贯彻落实，坚持跳出农村建设农村、转移农民富裕农民、调整农业发展农业的基本思路，加快推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境和管理体制六个“一体化”，有效整合城乡资源，有序统筹城乡发展，引导生产要素向农村流动，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村传播，加快形成城乡一体化发展新格局。是要以改革创新为动力。进城乡一体化发展，根本的出路在深化改革，最大的希望也在深化改革。城乡一体化发展背景下的农村改革创新，是更新领域、更深层次、更高水平的改革创新。我们要紧跟农村改革的时代背景，紧扣农村改革的主要任务，紧抓农村改革的关键环节，突出四大制度创新，即创新土地管理制度、人口户籍制度、社会保障制度和农村金融制度，在关键环节取得突破，在重点领域快速迈进，加快形成有利于激发农村内部活力、优化农村外部环境、促进城乡一体发展的体制机制.三是要以试点示范为抓手。城乡一体化发展是一篇大文章，必须先行先试、大胆探索，拿出具体办法，推出具体措施，将这篇大文章做实做好。要以县(市)区为责任主体，镇村为实施主体，加快制定计划，不断加大扶持，切实强化考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体制机制。各(市)区“一把手”要负总责，要亲自抓；市城乡一体化发展领导小组办公室要加强调查研究和督促检查，及时研究协调解决试点推进中出现的问题，在推进城乡一体化发展上取得明显的突破、积累丰富的经验，使我们的方向更加明确、思路更加清晰、目标更加坚定。 二、要牢牢把握农民持续增收这个目标 　　 ?? ??让农民尽快富起来，一直是我们的奋斗目