我国农村残疾人社会保障研1.docVIP

我国农村残疾人社会保障研究 摘要：作为一个人口大国，我国是世界上残疾人最多的国家，截至2006年，我国共有残疾人8296万，而农村残疾人就有6225万人，占我国残疾人总数的四分之三，农村残疾人是典型的社会弱势群体，处于社会底层，更需要社会的关心与帮助，因此如何解决好占残疾人绝大多数的农村残疾人这一庞大群体的社会保障问题已成为我们面临的重大社会问题，它不仅直接关系着农村残疾人的生存权和发展权，还影响着我国广大农村地区的经济发展和全社会的和谐与稳定。 关键词：农村残疾人 社会保障 残疾人社会保障体系 Abstract: as a populous country, China is the worlds most populous country for persons with disabilities, And as of 2006, Chinas total disability 82,960,000, while the rural people with disabilities to have 62,250,000 people, of the countrys total number of disabled in 3 / 4, and rural people with disabilities is a typical vulnerable groups in society, in bottom of society, and it is even more important social interest and help, and it is therefore how to solve for persons with disabilities, the majority of the rural people with disabilities that a large group of social security has become an issue we are faced with a major social issue, that not only has a direct relationship with rural people with disabilities the right to life and the right to development, but also affected the countrys vast rural areas of economic development and the social harmony and social stability。 Keywords: disability social security disability social security system in rural areas 前言：在我国，残疾人是作为一个数量众多、特性突出、特别困难的社会群体客观存在的，一个国家的残疾人社会保障程度体现了这个国家的社会公正和文明的程度。而我国农村残疾人占我国残疾人总数的四分之三，长期以来的城乡二元经济结构，导致我国城乡严重失衡，农村残疾人所享受到的社会保障，与农村其他人群以及城镇残疾人的社会保障相比，仍存在比较大的差距。他们日益成为不可忽视的特殊群体，他们的生产、生活状况不仅关系到其自身的生活质量，而且对整个社会的政治、经济、文化发展有重大影响，如若未能对农村残疾人给予及时和充分的重视并实施有效的措施提高其生活质量，这一群体很容易被边缘化，将不利于自身及社会的稳定，因此，对农村残疾人现状及发展进行科学的研究有着重要的意义。 1.农村残疾人社会保障制度概论 1.1残疾人的界定 1.1.1国际上对残疾人的界定 国际组织对残疾人是这样定义的:残疾人是指由于生理上或心理上的缺陷而不能像正常人那样以正常方式从事某种正常活动的人。国际劳工组织对残疾人下的定义是这样的:残疾人是受到损伤的人，这种损失需是经过正式承认的身体上或者精神上的损伤并且这种损伤会使其在适当职业的取得、保持或提升方面大受影响。联合国将残疾人定义为:“残疾人是指那些由于先天性或非先天性的生理或心理上的缺陷而不能保证自己可以正常取得个人生活和社会生活上一切或部分必需品的人。”在西方一些发达国家，把由于疾病造成内脏损伤而移植人工器官(人造心脏、人造膀肤)的人，也算作是残疾人。他们认为这些人内脏器官有缺陷，应属于残疾人。1982年12月3日联合国大会第三十七届会议通过《关于残疾人的世界行动纲领》的决议，决议指出残疾人并不是单一性质的群体，不仅包括行动能力受限的人而且包括精神上存在缺陷的人，甚至视觉、智力、听觉、言语方面存在缺陷的人。 1.1.2国内对残