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毕 业 论 文 题 目：浅析我县失地农民的权益保障法律问题 姓 名：吕 相 龙 学 号：1242001258111 班 级：2014年春届 辅导老师：李 翔 东 浅析我县失地农民的权益保障法律问题 写 作 提 纲 （任务书） 一、失地农民权益保障概述 （一）失地农民的定义及特点 （二）保障失地农民权益的重要性 二、目前我县失地农民存在主要法律问题 （一）思想观念没有根本转变，社会保障和就业观念薄弱 （二）“一次性”补偿形式单一，社会法律保障覆盖面窄 （三）就业无门，生活水平下降 三、我县产生失地农民权益保障法律问题的主要原因 （一）征地补偿分配机制存在缺陷 （二）征地法定程序不规范行，损害农民权益 （三）征地补偿标准不一 （四）法律法规的不健全 四、解决我县失地农民权益保障法律问题的主要对策 （一）完善征地程序，保障农民的程序权益 （二）健全社会保障机制，建立失地农民社会安全网 （三）加强失地农民的就业技能培训，提高他们的就业竞争力 （四）积极落实再就业优惠政策，建立再就业创新机制 （五）增强依法治县实力，加快发展区域经济 （六）建立健全土地补偿机制，确保失地农民长期受益目 录 一、失地农民权益保障概述 1 （一）失地农民的定义及特点 1 （二）保障失地农民权益的重要性 1 二、目前我县失地农民存在主要法律问题 2 （一）思想观念没有根本转变，社会保障和就业观念薄弱 2 （二）“一次性”补偿形式单一，社会法律保障覆盖面窄 3 （三）就业无门，生活水平下降 3 三、我县产生失地农民权益保障法律问题的主要原因 3 （一）征地补偿分配机制存在缺陷 3 （二）征地法定程序不规范行，损害农民权益 4 （三）征地补偿标准不一 4 （四）法律法规的不健全 4 四、解决我县失地农民权益保障法律问题的主要对策 5 （一）完善征地程序，保障农民的程序权益 5 （二）健全社会保障机制，建立失地农民社会安全网 5 （三）加强失地农民的就业技能培训，提高他们的就业竞争力 5 （四）积极落实再就业优惠政策，建立再就业创新机制 6 （五）增强依法治县实力，加快发展区域经济 6 （六）建立健全土地补偿机制，确保失地农民长期受益 6 参 考 文 献 7 后 记 8 浅谈我县失地农民的权益保障法律问题 内容摘要 摘要：失地农民是我县打造城镇化、工业化、信息化、农业现代化过程中出现的新型弱势群体。随着经济的稳步健行，当前我县失地农民权益保障现状不容乐观，问题也日益凸显，主要表现在失地农民思想观念没有根本转变，社会保障和就业观念薄弱；“一次性”补偿形式单一，社会保障覆盖面窄；就业无门，生活水平下降。为解决这一现状应当明健全社会保障机制，建立失地农民社会安全网；加强失地农民的就业技能培训，提高他们的就业竞争力；积极落实再就业优惠政策，建立再就业创新机制；加快发展经济，增强经济实力；建立健全土地补偿机制，确保失地农民长期受益。本文以房县为例介绍了失地农民权益保障的概况，分析了当前形势下的权益保障现状和问题产生的原因，并探讨了解决失地农民权益保障的对策。 [关键词]：浅析 失地农民 原因 对策 　　有了人类，就有了人类与土地的关系，有农业，就有了农民与土地的关系。在中国，尤其是像房县这样以农立县的地区来说，农民与土地浓得化不开的关系与情结已经有几千年了，土地是农民的命根子，然而，随着工业化、城市化、信息化和农业现代化进程的加快，征用农村土地的面积越来越大，失地农民越来越多。大量的农民因失去土地而失去生活保障，他们处于弱势的生存，面对未来的无助，令我们忧虑，令我们深思。 一、失地农民权益保障概述 （一）失地农民的定义及特点 　　失地农民是指在城市化过程中农民的土地被全部或部分征收后,家庭人均耕种面积少于0.3亩的统称为失地农民。“失地农民”它是在工业化和城市化的进程中出现的一个新名词，它是工业化和城市化进程中不可避免的产物。工业迅猛发展，城市化进程不断加快，失地农民逐年增多，现已成为一个新的庞大群体。失地农民的特点：丧失部分或全部土地，没有工作、社会保障等生活来源的农民，说是农民，他们已经没有土地；说不是农民，他们又无法融入城市，只能在城市的边缘徘徊。 （二）保障失地农民权益的重要性 　　保护失地农民利益关乎社会稳定。在四化协调发展进程中，土地征收涌现出多对利益主体，且呈现出利益关系复杂化的态势，建设社会主义和谐社会需要有一个相对均衡的利益格局，因此这一利益格局中的各利益主体间关系和谐对和谐社会建设有重要意义。农