第八讲代议制度精选.ppt

美国国会大厦 国会大厦内部 位于首都华盛顿的美国国会大厦 美国众议院议事厅 法国两院制 法国议会由国民议会(National Assembly)和参议院(Senate)组成。 国民议会议员采用“单记名多数两轮投票制”。国民议会议员共577名，议员任期5年，期满全部改选，连选连任。参议院议员共283名，均由间接选举产生，任期6年，每3年改选一半。 法国国民议会正在开会 德国两院制 联邦议会是联邦德国的最高立法机构，联邦议会实行两院制，由联邦议院（Bundestag）和联邦参议院(Bundesrat)组成。 联邦议院的法定议员人数为656人，每次选举后根据不同情况有所增减。每届联邦议院任期4年，届满全部改选。联邦参议院实际上是各州政府代表组成的联邦参议机构，其议员不是由普选产生，而是由16个州的州政府任命其政府成员作为代表组成的。参议院现有席位共计68席。 联邦德国议会大厦 日本两院制 日本国会（Congress）实行两院制，由众议院(House of Representative)和参议院(Senate)组成，两院议员均由民选产生。 众议员选举按中选区制投票，每个选区产生3-5名议员。参议员则按地方选区制和全国选区制混合选举产生。 目前的众议院共有511个议席，参议院设有252个议席。众议员任期为4年，期满全部改选；参议员任期为6年，每3年改选其中的半数。 日本国会大楼 现代议会制度并不是在封建专制政治的废墟上凭空树立起来的，毋宁说它是在封建专制政治的母腹中发育成长起来的，只有当它躁动着呼之欲出、而母体的痉挛又几乎阻扼它的面世之时，那“用力的一脚”才构成新社会革命的阵痛。因此，对资产阶级来说，批判的武器可以犀利无比，武器的批判却未必倒海翻江，一切取决于国家的政治文化传统与当时阶级力量的对比。英国资产阶级革命就是如此。 尽管它事实上不过是“都铎王朝的卑恭使女”，但国王权威的行使与财政的开支却离不开它 。虽然“君神一体”、“君权神授”的光环打在国王的王冠上，英国由“大宪章”所莫定的政治文化传统却始终认为，国王只有在议会中才不会作出违反上帝之法的决定，只有与议会在一起才能辨别何为上帝之法。亨利八世如是说：“朕在任何时候都不如在议会中据有更高的为王身份，在这里，朕如首，诸君(指两院议员)如躯，连合一体，组成国家。”这就是英国王权专制政治的鲜明特色：既要君王的绝对权威，也要尊重议会的存在。英国王权政治的双重性质决定了英国政治发展的道路和特点。正因如此，资产阶级没有必要撇开议会这种古老而现成的政治形式，重起炉灶。资产阶级需要做的事就是以议会的钱袋来制约国王的权杖，以传统的普通法惯例来规约王室的活动，通过激活、更新和强化议会的功能以分割和蚕食国王的权能，进而把国王的权力逐步转移到议会，最终架空王权。这种做法在洛克的理论中被表述为“分权”：立法权归议会，执行权和对外权归国王，立法权高于行政权，议会至高无上。 英国的“光荣革命”被称为不流血的革命，事实上是流了一些血的。当然，假如不是斯图亚特王朝查理一世的狂妄，试图建立比都铎时期更专断的绝对王权，英国的革命本来也许可以成为一场静悄悄的革命，根本无须以查理的头颅来开道。 在欧洲其他国家和北美，“火与剑”充当了新制度的接生婆。资产阶级总是把建立代议制政府作为战胜封建王权制度的战利品。 ???中共中央批准了统战部的意见，并在指示中对章伯钧的提议有所回应： ????政协在我国的政治生活中占有重要的地位，不仅具有统一战线组织的作用，而且在实际上起着类似“上议院”的作用。为了继续扩大和巩固爱国主义的团结，进一步发展国家的民主生活，充分实现我党同民主党派、无党派民主人士的互相监督，就必须充分发挥人民政治协商会议和各级协商机构的作用。（人民网：《中共中央批准〈中央统战部关于加强政协地方委员会工作的意见〉》，根据中央档案馆提供的原件刊印） ( http 2006年的7月4日成为英国宪政史上一个具有里程碑意义的日子，在这一天，拥有600多年历史的英国上议院(又称贵族院)第一次用选举的方式产生了一位新议长，同时废除了有1400年历史的大法官职务(Lord Chancellor，该职务由首相提名、国王任命，一直兼任上院议长一职)。原工党政府卫生大臣，现为上院议员的女男爵海琳·海曼成为英国历史上第一位选举产生的上院议长，这标志着英国贵族制度的改革又前进了一步。 　　 1999年11月，上院改革法案通过，除92名留任外，600多名世袭贵族失去上院议员资格。 现代议会制度并不是在封建专制政治的废墟上凭空树立起来的，毋宁说它是在封建专制政治的母腹中发育成长起来的，只有当它躁动着呼之欲出、而母体的痉挛又几乎阻扼它的面世之时，那“用力的一脚”才构成新社会革命的阵痛。因此，对资产阶级来说，批判的武器可以犀利无比，武器的批判