发展我国循环经济的对策研究发展我国循环经济的对策研究.doc

发展我国循环经济的对策研究 经济管理专业 王蕾 08YJ1001003 提要：循环经济是兼顾源头和末端的新型经济方式,它既讲究降耗降污,又注重资源的极尽利用,从而形成低投入、高产出、少排污、可循环的发展线路。发展循环经济将给中国带来重大贡献。 在中国，发展循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率，是缓解资源短缺问题的根本出路；发展循环经济是从根本上减轻环境污染、保持生态环境的有效途径；发展循环经济是提高经济效益的重要措施；发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要；发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求；发展循环经济也是目前我国构建和谐社会这一主题之一——人与自然和谐的迫切要求。 我国对循环经济的研究起步较晚。无论从循环经济研究的理论还是实践来看，我国与西方国家都存在比较大的差距学术界关于循环经济的含义已经有了比较一致的解释。循环经济是针对工业化以来高消耗、高排放的线性经济而言的，是可持续发展战略的经济体现，即以环境友好方式利用资源、保护环境和发展经济，逐步实现以最小的代价、更高的效率和效益，实现污染排放减量化、资源化和无害化。在人类的生产活动过程中，控制废弃物的产生，建立起反复利用自然的循环机制，把人类的生产活动纳入到自然循环中去，维护自然生态平衡。所谓循环经济，就是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，它要求运用生态学的规律来指导人类的经济活动。按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使得经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，建立起一种新形态的经济。循环经济要求把经济活动组织成为“自然资源产品和用品再生资源”的反馈式流程，所有的原料和能源都能在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响减少到尽可能小的程度。 图 循环经济的路径此外，循环经济是这样的经济，其所需资源的来源，大部分是可循环的或可再生的，产品经使用后，可以通过回收、再生等方法，只有少量的废弃，其示意图见图 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。德国政府是世界上最早开展循环经济的国家之一, 一直以来非常重视循环经济技术的发展, 目前,德国约有150万人从事环境保护方面的工作, 是世界第二大环境技术出口国。循环经济技术研究是德国科技政策的重点之一。为进一步提升德国环境技术产业的竞争力, 2005—2009年, 德国联邦政府拨款8欧元以支持一项可持续研发框架计划, 重点用于清洁技术开发环境技术提高能源利用率减少土地消费量生态农业和食品等方面。依靠这项计划,预计2020年,德国的能源效率和资源利用率将翻一番。可持续发展能力在成为德国创新源泉的同时,还将极大促进经济增长。在德国,使用动力燃料需交纳较高的矿物油税(汽油的矿物油税高 达65欧分/升,柴油的矿物油税为47欧分/)，为了鼓励人们使用生物动力燃料,政府对生物动力燃料免征矿物油税并且这一优惠措施持续到2009年政府强调要通过节省资源的工艺技术和可循环的包装系统把避免废物产生作为废物管理的首选目标。德国首次按照“资源产品资源”的循环经济理念，要求德国生产商和零售商对于用过的商品的包装，首先要避免其产生，其次要对其回收利用。其目的是要大幅度减少包装废弃物填埋与焚烧的数量。把资源闭路循环的循环经济思想理念，从包装推广到所有的生产部门。这部新的废物管理法比以往更强烈地要求在生产中避免废物的产生，同时要求对已产生的废物进行环境可以承受的利用。德国政府、企业和公众普遍认为，循环经济能形成一种更有效益、更爱惜原材料、对环境压力更小的生产方式。近年来，德国的循环经济已取得初步但却明显的成效。以 年为界，在此之前德国的废物排放是逐年加速增长，在此之后则发生逆转并呈逐年下降趋势。德国的废物处理新哲学和新经济实践对世界产生了很大的影响。把专门处理环境污染问题的技术称之为 “深绿色技术 ” ,如专门去除水中铅和碳氢化合物的过滤器,工业废水和城市污水处理工艺,烟气除尘脱硫装置等 。而把并非以保护环境为直接目标具有多重目的的技术称之为“淡绿色技术 ”,例如为提高产品质量,降低废品率和提高生产率的同时也达到了减少废料产生和降低能耗的目标。美国政府设立了联邦科学工程和技术协调委员会环境技术分会,并在白宫科技政策办公室设立环境与自然资源研究委员会, 协调各方,力争开发深绿色技术。为促使科研人员在开发新技术时充分考虑新技术在环境保护中的作用,美国政府制订了一个由环保局牵头,在政府各有关部门(如商务部能源部农业部国防部自然科学基金会宇航局)之间建立联系的多部门计划,并制定了相关的鼓励政策和措施,力图将 “绿色 ”技术发展成为政府整个科技计划的一个有机组成部分,通过这样一种机制增强联邦科技计划的协调作用,加速技术 “绿化 ” 。为了稳定