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基于经济学原理对城市乞讨现象探讨 [摘要]本文根据城市乞讨人员的目的不同将其分为被动乞讨人员和主动乞讨人员，并根据经济原理，从选择，成本，激励等方面对不同的乞讨人群进行了分别分析，以此提出解决乞讨问题的措施。 [关键词]乞讨 经济学 1 引言 社会中的乞讨现象可以说自财富差异形成之日便有了其出现的原因，随着社会的发展至今，尤其是随着城市化的进程逐步推进，贫富差距的日渐加剧，行乞现象日趋严重，尤其是在社会福利制度尚不完善的发展中国家。乞讨人员的存在极大影响了城市的文明卫生建设，妨碍了居民的正常生活秩序，同时由于其人员构成的复杂性也给城市的治安带来不小的隐患。因此乞讨现象的整治，是城市建设过程中必须认真应对的问题。 2 城市乞讨人员的构成 就中国而言，目前城市中的乞讨人员构成呈现复杂化的趋势。根据乞讨行为的目的，主要可归为两类，第一类为被动乞讨人员，第二类为主动乞讨人员。 被动乞讨人员可分为三类： （1）需要紧急用款的贫困人员。其进行乞讨的主要原因有：1、背井离乡后因受骗或抢劫造成的财物遗失，暂时找不到收入来源；2、受自然灾害或人为因素等条件影响造成的亲友或本人病患，急需大量资金。 该类人员因为一些特殊原因而需要大量资金援助，由于情况较为紧急，无法通过自身老多获得，迫不得已放下人格尊严进行乞讨。 （2）失去收入来源的贫困民工。该类人员具备劳动能力，但由于失业暂时找不到工作，只能通过暂时的乞讨维持生计。 近些年一些城市为了保障本地居民的就业率和限制城市人口过度增长，对外来人口的就业提出了限制措施，一旦城市就业形势严峻，就先行清理外来农民工。因此失业的农民工暂时失去了收入来源，一时难以找到工作，迫不得已只能通过乞讨维持生计。 （3）不具备劳动能力的人员。主要分为：1、因年老体弱或残疾而失去劳动能力的人员，且所在地无法提供社会保障和必要援助；2、因家庭暴力、家庭破裂或走失走散等而流浪的未成年。3、遭家庭遗弃或自己走失走散、沦落街头的精神病患者。 该类人员因种种原因无法从事正当工作来获取收入，其在城市中产生往往可追究到当地的社会保障不到位，治安管理力度不够等。 主动乞讨人员主要是： （1）通过“卖艺”变向乞讨的人员。该类人员主要以唱歌、舞蹈、武术、杂耍等方式在街边表演，以换取游人的施舍。 这类人员往往具备“一技之长”，因逐渐增大的就业压力而无法找到正当职业，只能通过在街边卖艺的方式换取施舍维持生计。这类人员通过卖艺获取收入的同时，也可展现自己的才华，甚至有些具备正当职业的人员，也会通过这种方式展现自己。故游人的施舍有时并非这类人群的最终目的。 （2）不满足生活现状的“职业乞丐”。这类人员主要分为：1、平时务农，农闲时外出，乔装成乞丐进行乞讨的贫困人员；2、通过组织一些贫困地区的残疾人、畸形儿童到城镇中进行乞讨的“乞讨团伙”。 该类人员具备正常的劳动能力，但由于好逸恶劳，便通过乞讨来获得收入。如今在各地均发现，乞讨群体职业化、规模化、企业化的趋势。一些团体通过分工合作，对乞讨的时间、地点、路线和心理等方面进行分析研究，从贫困地区租赁或诈骗残障人员，送到安排好的地点进行乞讨，从而达到致富的目的。更有甚者通过拐卖儿童，将其致伤致残来从事乞讨。 3 乞讨行为存在的原因 从传统观念来看，乞讨行为更多被归咎与社会建设带来的问题，主要包括：社会转型引起的城乡分化，贫富差距加大；社会福利制度建设不完善；社会治安管理不配套等等。但本文希望从乞讨行为自身出发，根据经济学原理，从选择、成本和激励三方面对这方面问题进行分析。 3.1 乞讨者所面临的选择 就被动性乞讨人员来说，本是不愿进行乞讨活动的。这类人员在进行乞讨之前面对的问题一般是暂时性资金或物资短缺（如第（1）、（2）类），或是长期性生活贫困（如第（3）类），而其所希望获得的收益无法通过自身劳动获得。因此其所面临的选择除了乞讨之外，包括向社会的援助救济机构或者社会保障机构申请救助。就其本身意愿来说，是不愿意放弃人格尊严而进行乞讨行为的，但由于当地的保障救济机制不完善或者其并不知道如何通过正当途径申请救助，因而在走投无路，孤立无援之时在做出这个迫不得已的选择。 而对于主动乞讨人员来说，其进行乞讨的主要原因是对于金钱利益的渴求或者是别的一些目的，同时自身又不愿从事正当劳动，而进行乞讨活动。其所面临的选择除了乞讨之外，可以从事正当职业，但因其自身能力限制，这些职业的收益并不能满足该类人群的需求。对于卖艺者来说，尽管从事其他职业可能获得更高的收入，但却以不能展现自身才华付出了代价；若“职业乞丐”选择从事正当职业可以获得一定的收入，但却以投入更多休息时间和体力、脑力消耗作为代价。因此，这些人都选择了乞讨的方式。 3.2 进行乞讨的成本 就被动乞讨人员来说，其成本可分为： （1）从事正当劳动获得