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宏观经济形势与国家调控政策 周天勇 中共中央党校校委研究室副主任 那么房屋价格上涨第二个非常重要的原因，就是土地市场的垄断结构，政府垄断、寡头垄断结构和政府的土地财政。这是与政府有关的。我看有关部门认为我们改革30年形成了挂牌照的土地市场如何如何，成为市场体系的一部分。我觉得土地市场的完善、土地体制向社会主义市场经济改革只走了一半。因为我们现在土地的挂牌照市场是一个政府寡头垄断的市场，也就是说卖地的只有一个人，买地的有千百个人。那么千百个买家和一个卖家，卖家他卖出去的土地价格，谁出的价格最高他就给谁。他挂牌照可能挂出来一个天价来，这是其一。也就是说没有另外一个所有者把土地拿到市场上卖地之间没有竞争。 那么第二个问题就是政府的土地财政。我们现在土地，政府可能低价征用、高价挂牌照，低价进行储备，过去两年之后高价挂牌照。而且挂牌照是批租价格，批租价格一批就是70年、50年。它把50年的收入一次性收来，收来以后这个收来的钱摊多这个房价上。我们每年在土地上的收入保守在一万两千亿，政府的收入。加上政府在建筑物里的各种配套费用，再加上房地产企业的公关费用摊进去，那么房价很大一部分是政府的挂牌照收入、政府的土地财政收入、土地收费，以及房地产企业的公关费用。试想，你要是土地财政，你降下来很大一块，那么房屋价格会降到什么程度。这是第二。 第三，我们持有房屋的人没有成本，那么他可能买了5套、6套、7套