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农信社践行科学发展观推动地方经济协调发展 农村信用社是农村金融的主力军，是推动地方经济发展、构建社会主义和谐社会的重要力量。要从根本上解决农信社深层次的矛盾、困难和问题，实现又好又快发展，必须用科学发展观武装头脑，理清思路，制定措施，坚持在科学发展中不断发展壮大，不断增强支持农村经济发展的能力，为实现我市农信社科学发展、和谐发展贡献力量。 　　一、准确定位，服 务 “三农” 　农村信用社二十多年的发展历史表明，“三农”是农信社生存和发展的基础，农信社经营和发展的核心在农村，只有定位在农村，落脚在农村，把心贴近农民，农信社才会有活力，才能有所作为、才能科学发展，才能真正提高农信社在金融领域的核心竞争力。要认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府有关农村经济发展总体部署，结合农村经济发展的新特点，以服务“三农”为己任，准确市场定位，在服务“三农”市场上扎根，在服务中创新业务品种，在服务中实现科学发展，进一步改革和完善信贷支农服务，在继续完善小额信贷和联保贷款这两大独具特色的信贷品牌的同时，积极开发和引入多样化的金融产品，支持现代农业，逐步将在城市开发和开办的代理、租赁、担保、个人理财、信息咨询、银行卡等金融产品推广到广大农村，满足农村多层次、多元化的金融服务需求；要不断转变传统的服务“三农”理念，在满足农业、农村、农民生产生活金融服务需求的同时，不断延伸服务链条，适应我市当前统筹城乡、以工促农的地方经济发展规划要求，大力支持一切有利于农业增产增值、农民增收增效的经济领域或项目载体的发展，树立高起点、大思维、全方位的服务“三农”理念，将服务范围由单纯支持农民简单再生产逐步延伸到支持农业产业结构调整，推动区域经济统筹发展上来，实现支农社会效益和自身效益的“双赢”。 　二、以人为本，提高素质 　　科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。要按照科学性、前瞻性的人才和培养规划要求，广泛利用系统内外培训资源，采取多种形式开展岗位专业知识培训和技能培训，不断增强员工的业务技能和管理水平，不断更新员工的思想观念和经营理念，努力增强全员适应市场和驾驭市场的工作能力；要充分发挥信用社员工在业务发展中的积极作用，努力营造一种“人尽其才，才尽其用”的工作和用人环境，正确的认识员工、真情地爱护员工、公正地评价员工、公德地使用员工，既把员工作为信用社实现利润的客观主体，又把员工作为信用社的主体来关心和关怀，使每一个干部职工都有施展才能的舞台，通过运用科学的考核手段，准确评价员工的业绩和贡献度，使激励机制公正、公平和透明；同时，全面实施绩效、责任和风险相挂钩的薪酬分配制度，不断拓宽用人渠道，引进资源性人才，运用各种竞争激励机制，优胜劣汰，使优秀人才脱颖而出，创造员工在不同岗位和机构间有序流动的环境，提高人力资源的配置效率。如：建立贷款管理与风险防范奖惩机制。对贷款营销额大，且贷款到期收回率达100%的客户经理，可按营销贷款的一定比例奖励，对到期收回率低于95%的客户经理，按未收回逾期贷款的一定比例对客户经理进行处罚。 　　三、完善制度，加强管理 　　健全和落实各种内控管理制度是保证信用社合规经营，稳健发展的根本，必须坚持“有业务的地方有制度覆盖，有制度地地方有检查覆盖，有检查的地方必须有考核和评比覆盖”的工作思路，全面消除制度覆盖盲点，并按照“有制度、有监督、有检查、有考核、有评比”的工作要求，深入开展制度检查评比活动，优化业务操作流程，提高制度执行力，提高管理效能。近年来，市联社结合以市为单位统一法人体制要求，对原有涉及信贷、财务、稽核监察、安全保卫、员工管理等方面的制度进行优化和完善，先后制定了72项制度、办法、操作规程、罚则，形成了一套覆盖各风险点的制度体系，取得了明显成效。如：对一些搞信贷工作不负责任的信贷人员，只要形成不良责任贷款的，不论是谁实行下岗清收；对长期合作的公司类客户进行信用等级评定，一次核定信用额度，周转使用，按照本授信、分笔办理、逐笔报备的程序，吸引法人客户与市联社积极合作等等。但还应从以下两个方面实现突破：一是逐步建立 “一把手”负总责、部门协调、条线联动的“三道防线”风险防范责任体系，始终保持点与面、纵向与横向有机结合的专项治理高压态势，不断排查整改各类风险隐患，并及时制定相应的解决措施和跟踪督导考核机制，对各层面执行结果进行客观公正的考核评价，对履职风险及时问责和处理；二是强化对要害岗位的管理和监督，采取“事前、事中、事后”的“三位一体”管理防控方式。对要害岗位员工从思想品德、业务素质、生活作风、遵章守纪、社会交往、家庭经济状况等方面建立督查工作档案，充分发挥岗位间的监督制约机制的作用，严格执行岗位轮换制度和岗位离任审计制度，促其依法办事，正确把握各岗的流程和操作方法，达到用制度约束职工勤业、敬业，规范各项业务发展12全文