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《当代中国政治参与研究》读书报告 一、政治参与的形式、 政治参与的形式是政治参与的具体行为方式 政治选举 政治投票 合作活动（即团体或者组织活动） 个别接触 接触活动是指公民为了谋求个人或很小一部分人的利益而指向政府官员的活动。这些活动的行为目标非常明确，信息量也很大。（暂不包括向官员行贿等不法行为） 政治冷漠 政治冷漠最初是指一种心理状态，在政治行的研究中政治冷漠表示政治参与行为的缺乏。政治冷漠是消极的政治态度在政治行为上的一种表现，即不参与政治活动，对于政治问题和政治活动冷淡而不关心。其原因一般有两种，其一可能是泛政治化后，公民对政治反感而失去信心，随之对政治采取一种无动于衷的态度；其二可能是公民认为现存的政治机构已经能够很好的反映出他们所要表达的政治意愿，能够及时了解并妥善解决他们的问题，因而政治参与与否已经是无所谓了。 二、政治参与的模式 政治参与的模式是指在一定历史时期里公民介入政治过程，影响政府决策及其执行的一种总体性制度安排 政治参与的自由主义模式 代表：西方发达国家，特别是美国 特征：把政治参与的扩大当作一个值得追求的目标 假定：社会经济不平等、政治暴动以及民主政治的缺乏，是由于社会经济的落后造成的，因此，消除这些弊病的途径是社会经济的迅速现代化和发展，以提高社会经济福利的总体水平，达到更公平的财富分配，实现政治稳定，并为广泛的政治参与和更加民族的政治制度奠定基础；同时，政治参与对政治稳定发挥积极的作用，公民政治参与的程度越高，政治体系对国民意愿的反应就越敏感，这样也就提高了公民对政治体系的一体化和认同感，直接促进了政治体系的稳定。 政治参与的平民主义模式 代表：苏加诺领导下的印度尼西亚，恩克鲁玛领导下的加纳，阿连德时代的智利 特点：把下层劳动人民当作建设理想社会的依靠力量，因此，就把政治参与扩大到下层劳动人民的各个阶层，主张采取对下层劳动人民有利的公平分配等激进政策。 结果：采用这种政治参与模式的政权最终都失败了，它试图通过扩大政治参与来解决社会发展的一切问题的做法是不现实的。 技术主义模式（专家治国论） 特征：鼓励投资和快速的经济增长，压制或者不鼓励政治参与，是指保持在较低的水平。 分类：根据对收入分配公平问题的关注情况，技术主义模式可也分为独裁—技术型和公平—技术型两种。区别在于独裁—技术型只关心经济增长而不关心收入分配，公平—技术型则不仅关心经济增长，而且关心收入分配的公平性 代表：独裁—技术型以1964—1985年的巴西军政府和苏加诺以后的印度尼西亚为代表。只 作为短期的战略选择 公平—技术型以军人执政时的秘鲁和韩国为代表 高动员模式 代表：社会主义国家，前苏联，改革开放以前的中国，古巴，越南和朝鲜 特点：政府动员人民进行积极地政治参与，并且参与的内容和方向都是由政府有效的引导和控制的。政府试图通过这种动员性的政治参与加强自身的权威和效能。 三、政治参与的作用 （一）政治参与和社会系统 政治参与处于政治决策之前，为决策系统提供反应不同利益群体政治要求和政治决策之后形成政治反馈的关键位置。政治参与与政治结构的核心——政治决策系统关系最为密切，他们之间的作用和反作用构成了不同政治系统产生差异的最重要因素。 就政治参与对政治体系的构架原则、政治体系的稳定性以及政治体系的发展而言，政治参与和政治系统的关系具体表现在政治参与和政治民主、政治参与和政治稳定，政治参与和政治发展上。 （二）政治参与和社会经济发展 经济和社会发展一般会促进参与的发展，而政治发展的结果未必会促进经济的发展 （三）政治参与和公民文化 政治参与水平是公民文化提高的反映，同时，政治参与活动的过程也是公民文化的培育工程和提高过程。政治参与通过提高公民的政治文化来提高公民的政治素质和理性的政治活动意识。政治参与具有把公民培养成管理社会的政治人的功能；政治参与还可以促进公民政治素质的提高。 （四）负面作用 1、过分扩张的政治参与一旦超过现有的政治体系的接受能力，就有可能成为政治不稳定。 2、某些形式的政治参与不仅可能阻碍政治体系的有效贯彻，而且直接威胁着国家政治体系的稳定。 3、高频度的政治参与会对政治体系造成过大的压力，容易造成政治体系的功能无法得到有效发挥。 四、当代中国政治参与的动力和制约因素 （一）市场经济对政治参与的影响 1、市场经济为政治参与提供动力和环境支持。 独立的企业制度促进了利益的多元化；有效的市场竞争促进了社会的公话和社会结构的变化；规范的政府职能为公民的政治参与提供了空间和制度保障；良好的社会信用；健全的法律基础。 （二）社会结构的变化对政治参与的作用 1、社会分层理论 阶层分化是社会转型的一个重要标志 2、社会结构变化及其政治涵义 3、社会转型和政治参与 社会转型和政治参与的关系主要表现在转型后不同社会阶层的政治参与生活中