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工作人员职务行为的法律责任，应当由公司承担 岳阳市三丰建筑工程有限责任公司与刘辉等建设工程施工合同纠纷上诉案分析 （本文为原创作品，未经作者书面授权，禁止转载） 编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。 一、本案要旨 本案要旨为，建设工程合同签订后，承包方的工作人员在承包方的授权范围内，以承包方的名义对外从事的民事法律行为，属于职务行为，应当由承包方承担法律责任；承包方就责任分担与他人签订有内部协议的，可在其内部产生追偿效力，但不能对抗第三人。 2008年2月20日，发包方岳阳经济技术开发区湘联置业有限公司与承包方三丰公司签订了《协议书》，发包方将金辉巴陵华庭A、B栋发包给被告三丰公司承建，被告三丰公司指定刘振洲为三丰公司该项目二号楼承建代理人。由于工地施工需要，被告刘振洲以金辉巴陵华庭第二项目部的名义与长沙市神宇建筑防水防腐有限公司（以下简称神宇公司），签订《防水施工协议书》，建设工程结算后，原告多次找被告刘振洲讨要工程款，被告刘振洲一再推脱，原告于2010年11月12日向法院提起诉讼。要求两被告连带清偿原告的工程款65336元，并承担逾期付款利息。由被告承担诉讼费用。 本案争议焦点主要为，三丰公司应否对欠付刘辉、张帆的工程欠款承担清偿责任。 一审法院审理认为，被告刘振洲因工地施工需要与神宇公司签订防水施工协议，属单位的职务行为，被告刘振洲在被告三丰公司授权范围之内所实施的民事行为，应由三丰公司对外承担民事责任。原、被告所签订的《防水施工协议书》应认定合法有效。该合同签订后，神宇公司的代理人张帆、刘辉已全面履行了合同确定的义务，被告三丰公司未按合同约定支付工程款，其行为构成违约，应承担民事责任。原告以神宇公司的名义为被告完成了合同约定的工程施工，已与神宇公司结清工程款，此款应由被告三丰公司直接支付给原告。 二审法院审理认为，虽然三丰公司与岳阳经济技术开发区湘联置业有限公司签订了金辉.巴陵华庭A.B栋工程项目的《建设工程施工合同》，对外是名义上的工程承包人。但三丰公司允许刘振洲挂靠在其名下实际负责金辉.巴陵华庭二号楼的施工亦违反了法律的禁止性规定，具有过错，且三丰公司指定刘振洲为该项目的代理人，因此，刘振洲就金辉.巴陵华庭二号楼防水工程与刘辉签订施工合同，有理由使两被上诉人相信该合同是三丰公司的意思表示。因而由此造成的工程欠款，三丰公司应负清偿责任。岳阳经济技术开发区湘联置业有限公司选定了工程实际承包人并因此对三丰公司出具承诺书，可在其内部产生追偿效力，但不能对抗第三人。三丰公司认为一审认定诉讼主体、事实及适用法律错误，其不应承担清偿责任的上诉理由不能成立，法院不予支持。 二、案件来源 湖南省岳阳市岳阳楼区人民法院（2010）楼民初字第2806号；湖南省岳阳市中级人民法院(2011)岳中民一终字第157号 三、基本案情 　　2008年2月20日，发包方岳阳经济技术开发区湘联置业有限公司与承包方三丰公司签订了《协议书》，发包方将金辉巴陵华庭A、B栋发包给被告三丰公司承建，被告三丰公司指定刘振洲为三丰公司该项目二号楼承建代理人。由于工地施工需要，被告刘振洲以金辉巴陵华庭第二项目部的名义与长沙市神宇建筑防水防腐有限公司（以下简称神宇公司），签订《防水施工协议书》，原告神宇公司代理人在合同上签名，协议书约定，由原告完成1300平方米屋面防水工程及厕所防水。协议书签订后，神宇公司按协议书的约定完成了全部防水工程。原告于2009年9月28日与巴陵华庭项目部结算，被告共欠原告65336元，被告刘振洲向原告张帆出具了65336元欠条；结算后，原告多次找被告刘振洲讨要工程款，被告刘振洲一再推脱，原告于2010年11月12日向法院提起诉讼。要求两被告连带清偿原告的工程款65336元，并承担逾期付款利息。由被告承担诉讼费用。 　　 四、法院审理 原审法院认为，依法成立的合同对当事人具有法律约束力。 被告三丰公司就其承包建筑的金辉巴陵华庭A、B栋设立第二项目部，在与发包方签订的《建筑工程施工合同》中委托被告刘振洲为二项目部代理人。合同签订后，金辉巴陵华庭A、B栋二号楼由被告刘振洲负责施工。被告刘振洲因工地施工需要与神宇公司签订防水施工协议，属单位的职务行为，被告刘振洲在被告三丰公司授权范围之内所实施的民事行为，应由三丰公司对外承担民事责任。原、被告所签订的《防水施