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黎兵兵势与政策作业小论钓鱼岛与南海问题与中国的应对策略小论钓鱼岛与南海问题与中国的应对策略 目录一 钓鱼岛问题2二 南海问题3（一）历史：主权在我无争议 祸因利益争端起31．中国拥有南海岛屿主权的历史依据32．中国拥有南海主权的法理基础33．南海问题的产生和发展44．南海问题的性质4（二）现状：域内小国纷蚕食 域外大国齐介入41．周边国家侵占中国海上领土42．域外大国加紧介入南海问题53．南海地区局势渐趋复杂5（三）立场：政策原则讲明确 多种模式促合作51．中国的南海政策主张52．中国维护南海权益的原则53．维持南海主权和海洋权益的措施6小论钓鱼岛与南海问题与中国的应对策略一 钓鱼岛问题去年，随着东京都知事石原慎太郎在日本上演的购买钓鱼岛闹剧，着实给中日关系蒙上一层阴影。日本政府也企图借机通过购岛实现“国有化”。如果任由事态持续发酵，中日关系将前景堪忧。到现在两国都在厉兵秣马，成剑拔弩张之势，随时都有擦枪走火的可能。钓鱼岛是中国的固有领土铁证如山 钓鱼岛及其附属岛屿是中国最先发现、命名、利用、拥有并列入海上防区的固有领土。日本说这些岛屿属于冲绳县。然而，冲绳县本身并非日本的固有领土。在19世纪70年代冲绳的前身琉球国被日本武力侵吞之前，曾与中国有约500年友好交往的历史和十分明确的海上边界。钓鱼岛的命运决不允许任凭日美两国摆布 1805年日本的《琉球三十六岛之图》也把琉球的36岛逐个划在圈内，而把中国台湾省的钓鱼台、黄尾山、赤尾山与花瓶山、彭佳山并列画出，并特意在其上端各画上一个小圆圈，以示与琉球36岛有别 1945年日本接受波茨坦公告，宣布战败投降。根据波茨坦公告，日本必须执行1943年的开罗宣言，把从中国窃取的领土，如东北、台湾、澎湖群岛等归还中国；其他日本以武力或贪欲所攫取的土地也务必将日本驱逐出境。 早在1950年12月，时任中国外长周恩来便发表声明表示：台湾和澎湖列岛已依照开罗宣言决定归还中国，关于琉球群岛“不论开罗宣言或波茨坦公告，均未有托管的决定，当然更说不上要指定‘美国为管理当局’的事情了”。1951年8月，周恩来外长就旧金山对日和约发表声明强调，没有中国的参加，无论其内容如何，中国政府一概认为是非法的、无效的。 二 南海问题（一）历史：主权在我无争议 祸因利益争端起所谓南海问题，是南海争端当事方以及南海域外大国以南海争端为借口插手南海事务，进而谋取政治、经济和战略利益的举动。随着南海问题急剧升温，目前南海地区不仅形成了六国七方的争端局面，也成为牵动东亚政治、安全格局的大国博弈的舞台。 1．中国拥有南海岛屿主权的历史依据 南海诸岛及相关海域自古以来就是中国领土。中国对南海诸岛的主权主张，历史悠久，上可远溯至汉代。三国时期，中国在南海的航海活动无论在规模、数量都大幅增加。据《三国志》、《粱书》、《法显传》等史书记载，当时中国船队途径南海与东南亚、南亚之间的海上交通相当频繁。随着中国在南海航海事业的发展，人们对包括西沙群岛在内的南海诸岛的认识不断加深，从唐宋时期开始起，出现了专门指南沙群岛的古地名，如“石塘”、“万里石塘”、“万里石塘屿”、“万里长沙”、“万里长堤”等。有关南沙群岛的记载多见于唐宋以后的许多文献当中。南宋赵汝适在《诸蕃志》序中就有一张标有南海诸岛的地图“诸番图”。明代航海家郑和七下西洋，曾绘制著名的《郑和航海图》，明确标出南海500个地名，其中属于中国的地名约有200个，其所标“石塘”、 “万生石塘屿”、 “石星石塘”，分别标出西沙、南沙和中沙群岛。南沙从此列入中国版图。明末清初中国出版的行政区域地图中，南沙群岛都在中国版图之内。2．中国拥有南海主权的法理基础 提到南海主权，不能不涉及南海断续线问题。从中国正式出版的地图上可以看到，南海周围有一条由九条线段组成的U形断续线，就是通称的南海九段线。它是标绘中国南海疆域的“传统海疆线”，范围涵盖东沙、西沙、中沙和南沙4大群岛，面积近200万平方公里。近年，随着南海问题升温，南海断续线的法律地位不断遭到质疑和挑战。菲律宾领土组成和范围是由一系列国际条约确定的，其中无一涉及黄岩岛，无一将黄岩岛纳入菲领土范围。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》等明确规定了菲领土西边界限以东经118°为界，黄岩岛在此范围之外。1981年，1984年菲官方出版的地图也都将黄岩岛标绘在菲领土界限之外。菲律宾在1997年以前从未向中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议，并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。3．南海问题的产生和发展西方殖民主义者早在20世纪30年代就觊觎中国南海地区，但是真正对南海地区实行全面占领的是日本帝国主义。二战期间，日本占领西沙、南沙作为海军基地。战争结束后，日本退还所占岛屿，中