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我县5.12地震居民住房灾后恢复重建建设项目实施方案(讨论稿)
我县5.12地震居民住房灾后恢复重建建设项目实施方案(讨论稿)
**市*县5.12地震居民住房灾后恢复重建2008年建设项目实施方案(讨论稿)
5.12地震使我县各行各业都遭受了重大的损失,全县15个乡镇,213个行政村,10个居民委员会,941个村民小组普遍受灾,特别是城乡居民住房损毁非常严重。截止5月26日下午,全县共有37766户151184人受灾,特重灾户达到3023户
11577人,重灾户7876户31683人,轻灾户29867户107924人,共倒塌房屋3010间5.56万平方米,138886间271.93万平方米房屋受损。为了尽快恢复正常的生产生活秩序,切实搞好城乡居民住房灾后恢复重建工作,真正使受灾群众安居乐业,现根据省市关于抗震救灾工作的安排部署和《*县5.12地震灾后恢复重建规划》,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、2008年实施居民住房灾后恢复重建项目概况
根据省市关于灾后恢复重建工作的指导意见和《*县5.12地震灾后恢复重建规划》,2008年全县共计划实施居民住房灾后重建项目8项,估算总投资70004.27万元,年内计划完成投资70004.27万元。其中农村灾民建房6项,估算投资47213.27万元,年内计划完成投资47213.27万元。(1)整村搬迁嘉陵镇老神沟村57户235人3240平方米,完成道路等配套设施建设,估算投资345.12万元;(2)整村搬迁嘉陵镇姚坪村34户153人,砖混结构2040平方米,估算投资235.02万元,完成道路等配套设施建设;(3)原地整村重建虞关乡穆坪村78户310人,砖混结构4680平方米,完成道路等配套设施建设,估算投资476.13万元。(4)就地重建15个乡镇特重灾户2857户171420平方米,估算投资14285万元。(5)加固维修全县7876户重灾户27801间56.31万平方米,估算投资15752万元;(6)加固维修全县26867户轻灾户103448间200.08万平方米,估算投资16120万元。城镇居民建房2项,估算投资22791万元,年内计划完成投资22791万元。(1)维修加固交通局家属楼(滨河路)等30栋住宅楼84140平方米,估算投资9685万元;(2)维修加固宝徽公司(东街)等68栋企事业单位住宅楼20796平方米,估算投资13106万元。
二、指导思想
认真贯彻党中央抗震救灾的总体部署,全面落实省、市关于灾后重建工作的指导意见,坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针,按照“规划先行、统筹安排、分清缓急、突出重点、自救为主、政府支持”的原则和“六个一”的工作思路,坚持立足当前,兼顾长远的原则,把居民住房灾后恢复重建作为当前工作的重点,积极动员和组织人力、物力、财力投入到灾后恢复重建中去,全力解决好受灾群众的住房问题。确保受灾群众生产生活正常和社会稳定。
三、基本原则
1、坚持尊重群众意愿的原则。要深入开展调查研究,充分尊重群众意愿,在受灾群众自觉自愿的前提下开展各项工作。不能包办代替、自作主张,违背群众意愿。
2、坚持政府主导、乡镇组织、农户自建、社会帮扶的原则。各级党政组织要充分发挥主导作用,组织、动员全社会力量团结互助、全力帮建,努力把帮建的各项工作措施落到实处,全面完成各项重建任务。
3、坚持公开、公正、公平、公示的原则。对于上级补助资金,要根据各受灾户的受灾程度及家庭经济状况、自救能力等,采取民主评议、张榜公布的形式,尽量做到困难多的多补、困难少的少补、无困难的不补,切忌平均分配。
4、坚持一村一策、一户一方的原则。要区别各村、各受灾户的不同情况,具体问题具体分析,坚决不搞一刀切。
5、坚持群众自筹为主,国家扶持为辅的原则。灾后恢复重建要以群众自筹为主,动员千家万户邻帮邻、户帮户,开展生产自救,重建美好家园。国家补助资金主要用于修建公共设施和基础设施。
6、坚持近期应急、远期提高的原则。当前以恢复正常的生产生活秩序为重点,发动受灾群众开展生产自救,尽快维修加固好受损较轻的房屋,首先解决重灾户和轻灾户的居住问题。同时搭建临时房屋,让特重灾户搬迁到安全的地方。其次,做好拆除重建的规划设计及选址工作,为开工建设打好基础。灾后重建的房屋,原则上必须采用砖混结构或砖木结构,以砖混结构为主,砖木结构为辅,严禁再采用土木结构,新建民房的设防等级要达到能抗八级以上地震。
四、工作重点
2008年居民住房灾后重建工作要把握好以下个重点:
1、对全县2857户原地分散建设的特重灾户,在解决他们临时居住问题的基础上,以乡镇为主,相关帮建单位密切配合,由政府重点给予补助,拆除损毁房屋,并开工建设新住宅,力争年底前全面建成12全文查看 管理资料下载站
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