第四章文化市场管理讲述.ppt

第四章   文化市场管理参考书目：中国文化年报：2010年版，李俊才等，兰州大学出版社 4.1 文化市场概述 4.1 文化市场概述 4.1.2 文化市场的特点： 1、文化市场的发展目标是经济效益与社会效益相统一； 2、文化市场更突出人的主体性； 3、文化商品和文化服务满足人们的精神需求。 4.1 文化市场概述 4.1.3 文化市场的功能： 1、平衡供求功能； 2、调节资源配置； 3、提供社会服务。 文化市场社会服务的功能主要体现在四个方面： 一是传递信息的功能 二是知识转化的功能 三是教化引导的功能 四是整合凝聚的功能 4.2 文化市场分类 4.2.1 图书市场 图书经营主体和分销渠道 4.2.2 报纸市场 报纸的分销渠道 我国报纸市场在改革中的成绩 报业改革试点稳步推进 报业融资渠道进一步拓宽 跨地区、跨媒体合作办报进一步发展 4.2.3 期刊市场 期刊经营主体和发行模式 邮政系统发行 杂志社自办发行 第三方发行公司 4.2.4 电影市场 电影市场：是指从事影片版权交易活动以及提供电影放映服务活动的领域和场所。 电影市场按营销环节可分为电影发行市场和电影放映市场。 电影经营主体和分销渠道 制片者自营电影院或院线直销渠道 制片者直接向城市院线、乡镇供片 中影集团、地方电影发行公司、影视节目发行公司、区域院线联盟向城市院线、乡镇影院和流动放映队供片 电影市场的两大结构性矛盾 支付能力和消费愿望之间的矛盾 电影消费结构以年轻人为主力群落和年轻观众消失的矛盾 4.3 文化市场规范 公民 个体工商户 个人独资企业 合伙企业 集体企业 4.3 文化市场规范 职业资格制度 从业资格 执业资格 执业注册和持证上岗制度 持证上岗 4.3 文化市场规范 财产权规范 物权规范，物权即有形财产权，包括所有权、用益物权和担保物权等内容 知识产权规范，知识产权即无形财产权，主要有著作权、商标权和专利权 产品质量规范 形式质量规范 内容质量规范 4.3 文化市场规范 演出内容规范 娱乐内容规范 旅游项目规范 商标内容规范 广告内容规范 4.4 文化市场管理手段及内容 行政手段： 组织：就是政府有关部门负责审批进入文化市场的经营主体的经营资格和经营范围以及从业人员的职业资格，审批开展各类商贸交流活动等。 规划 ：就是政府有关部门制定的文化建设发展的中长期规划。 协调：就是政府有关部门为保证市场经营活动和交易行为正常有序进行，对市场交易活动中出现的各种矛盾和纠纷进行解决和处理。 监控：就是政府有关部门依法对文化市场经营活动和交易行为进行监督，对合法行为进行保护，对不当行为进行控制，对违法行为进行处罚。 经济手段： 物价手段，就是实行政府指导价或政府定价。 税收手段：就是政府税务部门通过税收的杠杆作用对文化产业项目支持或抑制。 利率手段：就是通过提高或降低利率来调控。 资助与补贴：就是政府对于优先发展和重点扶持的文化产业项目给予政府资助或财政补贴。 4.4.2 文化市场管理的主要内容 文化经营许可制度 文化产品审查制度 文化市场稽查制度 文化经营许可制度 （1）出版物经营许可 出版单位 出版物印刷单位 出版物发行单位 （2）音像制品经营许可 音像出版单位 音像制作单位 音像复制单位 音像制品发行单位 （3）演出经营许可 演出单位 演员个人进行营业性演出 （4）电影经营许可 电影制作单位 电影发行单位 电影放映单位 （5）广播电视经营许可 广播电台和电视台 广播电视节目制作单位 广播电视节目传送单位 宾馆饭店视频点播服务 文化产品审查制度 （1）文化产品审查标准 1）禁止标准： 基本标准 删减标准：淫秽庸俗、凶杀暴力、迷信、易引起民族、宗教和国际纠纷等。 2）分级标准 我国只在电影方面实行审查、放映分级制度。分为普通影片和少儿不宜。 （2）文化产品审查程序 电影审查：国务院设立电影审查委员会和电影复审委员会。 电视剧审查：国务院设立电视剧审查委员会和电视剧复审委员会。 音像制品审查：省级音像行政部门或上级主管部门负责国产文艺类音像制品审查和进口音像制品的初审；国务院的音像制品内容审查委员会，负责进口音像制品审查和国产音像制品的审核备案职责。 4.4.3 文化行政处罚程序 简易程序 一般程序 听证程序 思考题 1、文化市场的含义是什么？它的构成因素为？ 2、文化市场按营销内容可分为哪几类？ 3、文化市场有哪些功能？ 4、文化市场规范包括哪些内容？ 5、文化市场的管理手段有哪些？各有何利弊？ 6、文化市场稽查制度包括哪些内容？ 7、你认为目前我国文化市场管理的重点及难点是什么？如何解决？ 听政事由 听政原则 听政程序 听政报告