大学毕业论文-对盘县征地拆迁问题的思考行政管理(终极版).docVIP

贵州大学继续教育学院行政管理学专业 函授本科毕业论文 题目：对盘县征地拆迁问题的思考 学 生： 杨 舟 学生所在学校： 贵州大学继续教育学院 指 导 老 师： 王友志 2015年3月20日 目 录 一、征地拆迁面临的主要问题 (一)农民普遍认为征地拆迁补偿标准太低 (二)被征地农民今后的生活和就业没有有效的解决 (三)征地拆迁历史遗留问题没有得到解决 (四)一些干部思想不够解放 二、破解征地拆迁难的几点建议 (一)征地拆迁工作社会化、市场化 1、与时俱进修订征地拆迁补偿标准 2、征地拆迁工作社会化、市场化 3、保障农民的长期利益 4、建设安置小区，试行以房换房安置模式 （二）把农民参与进来，搞股份合作 1、动员农民土地入股，成立土地股份合作社 2、把四、五十岁的农民动员起来，成立劳务合作社 3、动员农民现金入股，成立股份制合作社 （三）投资式土地流转。现在盘县的土地流转大多是闲置式的 （四）发挥资源优势，把握发展方向。盘县的农村可分为三个方向、五个类型 （五）在具体操作上，分层运作 (六)强化“以人为本”的理念，建立健全社会保障制度 (七)坚持实事求是的工作方法，妥善解决历史遗留问题 (八)强化干部思想意识，提高实际工作能力 三、致谢 四、参考文献 对盘县征地拆迁问题的思考 [摘要]　随着实施国家的西部大开发战略、盘县大开发战略，加快工业化和城镇化的进程，这是盘县经济和社会发展的一次难得的历史机遇。而伴随城镇化建设的不断深入就需要大量的土地储备来支持，但由于土地征用、房屋拆迁是在城市建设过程中不可逾越的步骤，而且是一项涉及面广、政策性强，关系到广大人民群众切身利益，关系到全社会稳定的大事。这项工作的成败，关系到各级领导能否真正贯彻实践“三个代表”重要思想，“执政为民”的大事。对此，我运用社会学、公共管理学等学科知识对盘县征地拆迁过程中出现的问题及原因进行分析，并针对当下存在的实际问题，提出了一系列的措施。 [关键词]　 开发 城镇化建设 征地拆迁　 　盘县 我国是世界上人口数量最多的发展中国家，国土面积是世界第三位，但可耕种土地只有美国的一半；而美国人口只及我国人口的五分之一。我国人均耕地只有1.5亩，仅占世界人均耕地面积4.2亩的三分之一。在所有大国中，中国的人地矛盾最为突出，这是我国的基本国情。 近年来，随着工业化和城镇化的建设进程不断加快，征地拆迁项目不断增多，其规模不断扩大。越来越多的土地被征用、房屋被拆迁，随之而来的征地拆迁纠纷也不断增多。由于该类纠纷的存在其一定的复杂原因，对其处理的法律依据也有一定困难，所以由此产生大量群体上访事件，严重影响社会稳定。 从总体上说，几年来土地征用、民房拆迁工作是稳定、有序进行的，但由于各方面的原因，还存在着一些不可忽视的问题。在这项工作中，必须规范各级政府行为，真正做到“依法行政”、“执政为民”，关心弱势群体，善待人民群众。各级人大及其常委会必须依法履职，倾听群众呼声，反映群众意愿，切实维护被拆迁人和被征地农民的合法权益，是至关重要的。在此，拟对征地拆迁工作中存在的一些问题、成因及其对策作一些思考。 一、征地拆迁面临的主要问题 (一)农民普遍认为征地拆迁补偿标准太低。盘县当前征地补偿费是根据征地类型而定的（见表1）。 表1：永久征地补偿标准　　　　　　　(单位：元/亩） 地类 年产值 土地补偿费 安置补助费 青苗补偿费 合计 倍数 金额 倍数 金额 倍数 金额 倍数 金额 耕地 1300 10 13000 11 14300 1 1300 22 28600 建设用地 1300 7 9100 7 9100 林地 1300 10 13000 10 13000 牧草地 1300 8 10400 8 10400 其他农用地 1300 8 10400 8 10400 未利用地 1300 4 5200 4 5200 园地 1300 10 13000 10 13000 房屋拆迁补偿费根据房屋的质量而定（见表2）。 表2：房屋拆迁补偿标准　　　　　（单位：元/平方米） 屋顶、墙体 钢混屋面 瓦屋面 草屋面 油毛毡 石棉瓦 其它 砖墙 650 450 350 350 400 250 料石墙 650 450 350 350 400 250 石