浙江安吉生态新农村建设.doc

浙江安吉生态新农村建设 摘要：本文主要讲述了我国第一个国家级生态县——安吉在过去很长时间内从只注重经济发展到重视生态文明建设的过程，成功打造新农村建设与生态旅游的结合体，为我国乡村的发展开创了一种新模式。 关键词：新农村建设 生态文明 前言 在2012年7月1号，暑假的开始，我们踏上了社会实践之路。经过5天的社会实践活动的开展和结束，不仅让我们收获了安吉生态建设方面的知识和经验，而且更让我们重新认识了自己，锻炼了自己，同时也收获了队友们之间的友谊。 正文 安吉政府下狠心，关闭大型国有纸厂，提出“生态立县” 上世纪80年代，安吉开始走“工业强县”之路，引进和发展了一批造纸、化工、建材、印染产业。经过多年的发展，安吉摘掉了贫困县的帽子，拿到了小康县的牌子。但是，由于大量工业废水的直接排放，使得西苕溪原本清澈的水变成了Ⅴ类甚至劣Ⅴ类，流域生物多样性锐减，林木、矿产资源的过度开采造成严重的水土流失，成为全市有名的“污染大户”，被国务院列为太湖水污染治理重点区域，受到了环境污染“黄牌”警告。1998年太湖治污“零点行动”时，安吉县政府开了5次政府常务会议，决定关闭1000多名职工的国有造纸厂。从表面上看，这是关闭一家了一家企业，但实际上这是县领导群体思想上的大转变：安吉不能再继续依靠破坏环境为支撑换取经济发展。 2002年，安吉提出要“生态立县”。 2003年底，安吉“生态立县”开始具体深化，县委、县政府高度统一，提出了建设生态经济强县、生态文化大县、生态人居名县，即今天安吉人称的“一个战略三张名片”。 经过不懈的努力和探索，安吉获得了可喜的成就。2006年安吉县被授予首个国家生态县，2007年成为国家环境保护部唯一的“全国新农村与生态县互促共建示范区”。2008年被国家环保部确定为全国首批生态文明建设试点地区之一。 坚持从实际出发 生态立县 造福社会 近些年来，在中央、省市政府的正确指导下，安吉县政府从实际出发积极响应“生态立县”的发展战略，大胆创新实践，精心打造生态文明、经济发展的强县，实现环境优美和经济发达的双赢。经过多年的努力，全县经济社会步入了快速发展的轨道，城乡面貌发生了显著变化，现代化生态县建设得到了稳步推进。 坚持用完整的规划统领生态县建设。发挥规划的龙头作用，重视规划修编工作，初步形成了完整的规划体系。委托中国环科院编制了《生态县建设总体规划》，并在北京由国家环保总局组织通过论证。同时，编制了生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化、生态人居、生态城市等专项规划，所有乡镇和大部分行政村编制了生态乡镇、生态村建设规划。并从开发建设的角度，编制了县城建设、矿产开发、山林开发控制性详规。这一系列层次分明、相互配套的规划共同构成了生态建设的宏伟蓝图，使建设更加规范、有序。 　　 坚持用完善的政策激励生态县建设。制定出台了《生态县建设实施意见》和《生态县建设专项资金使用管理办法》，在县财政预算中安排6000万元资金用于生态县建设，并安排相应的配套资金用于生态乡镇、生态村建设。制定出台了《生态乡镇、生态村建设实施办法》，对获得县、市生态村和省、市生态乡镇、国家级环境优美乡镇命名的，给予10万元到50万元的奖励。同时，还建立了生态公益林利益补偿机制，县财政每年安排400万元，用于公益林补偿。 　　 坚持用扎实的措施推进生态县建设。把村庄环境整治作为工作的切入点，把“改路、改厕、改水、改线、改房和美化环境”作为村庄环境整治的主要 内容，从中心村到自然村，分步建设，逐步推进。县政府每年安排1000万元，采取以奖代补的形式，整治一个、验收一个、奖励一个。2001年以来，全县各级累计投入1.9亿元，共有462个村庄完成了村庄环境整治任务，人口受益率达51%。同时，把垃圾和污水处理作为突破口。垃圾处理，绝大部分村都搞集中收集、卫生填埋，有些村搞分类处理，同时还通过招商引资的办法，实施垃圾焚烧发电供热综合利用项目，各村的垃圾集中收集，每个乡镇设立垃圾中转站，并由县里统一处理。农村生态污水处理，因村而宜，设计建设了生物膜、生态湿地、氧化沟、厌氧处理等小型分散的生活污水处理项目。 　 　 坚持用科学的机制保障生态县建设。积极探索绿色GDP考核，改单一的经济考核为综合考核。同时，实行个性化考核，根据乡镇不同实际，提出不同的目标要求。为了保护，安吉坚持在舍弃中求发展。如安吉白茶效益很好，但始终坚持“总量控制、合理布局、适度开发”的原则，严禁无序开垦种植白茶。又如矿产资源开采，作出了两项硬规定：第一，矿产开发项目不作为扶贫项目；第二，矿产开发项目不作