浅谈普通中小学督导评估工作的实施策略.docVIP

浅谈普通中小学督导评估工作的实施策略 　　一、 教育督导评估部门的工作实施与策略 　　在我国建立并逐渐完善普通中小学督导评估制度的进程中，中小学校普遍建立了自查自评制度，在此基础上大体每隔三年接受一次上级督导部门的综合评估。在两次综合督导评估间绝大部分学校总体办学水平都会程度不同地有所提高，一些学校能够实现超常发展，这绝不是偶然的巧合，其内在联系就是督导评估机制在学校发展中发挥了特有的推动作用。由此笔者认为，教育督导行政部门在科学制定普通中小学督导评估工作机制时应该注意以下几个方面。 　　1.建立教育工作自查自评制度，使之成为自我完善、自我提高的动力源泉 　　自我评价具有主动性、灵活性、总结经验快、发现问题早的特点，是自我认识、自我完善、自我提高的最为有效的机制，可以直接转化为挖掘自身潜力、推动地方教育工作水平、学校办学水平逐年提高、逐年进步的内在动力。因此，各地、各级各类学校都要建立起自评为主、督导评估为辅的教育督导评估工作体制，坚持自评与评估的有机、适时结合，并在形式上、内容上不断完善和创新，构成推进事业稳定发展的工作合力。 　　2.建立健全常规性评估与选择性评估结合递进的教育督导评估机制 　　教育督导部门按工作规划，在基层自评基础上开展的综合性督导评估，是督导部门的常规工作，在一个规划期内要使评估责任范围内的单位普遍接受一次评估。常规性评估具有特定的评价指导作用。但这类评估长期在一个模式下展开，反复实施，显现出周期长、激励调动作用不强的弊端，势必产生活力逐次递减的倾向。如果受评单位对督导建议未给予足够的重视，又没有必要的复评做依托，其效能可能反而不及学校自评突出。选择性评估是通过评估，在优秀单位中选拔某一特定方面具有样板示范作用的突出代表，这与人们普遍存在的追求更高层次的目标和声誉、体现自身价值的心理状态相吻合，会收到常规性评估不可能有的评估效果。选择性评估与常规性评估不能截然分开，既然是择优，就应在常规性评估中那些成绩优秀的单位中选择，一方面强化常规性评估的作用与地位，另一方面形成选择性评估的高起点。实际操作中，拟进行的任何一项评估都应以合格为底线，形成合格、重点、示范等几个层次，并分期部署各层次的评估预期，预先下达评估标准，给拟申报上一层次择优评估的单位整改时间，把争先创优的积极性调动起来，然后适时进行选择性评估。凡接近标准边缘的学校，都会主动进行全面整改，奋起直追，加速发展，为能进入预选名单而你争我赶，从而调动一大批学校比学赶超的热情。因此，择优性评估前的整改其收效是十分显著的。选择性评估可以分级进行，哪级评估哪级命名，地方可以为推动本地某一方面工作而确定自己的择优评估项目，下一级督导部门对上一级开展的择优性评估负有预评责任。教育行政部门的行政检查必须与督导评估进行有效的整合，同时必须解决把督导检查变成检查督导的倾向，使教育督导制度日趋完善，通过这样一些措施建立起常规性评估与择优性评估的有机联系，丰富督导评估的形式与内容。 　　3.构建选择性评估有进有出的工作机制 　　重点校命名后，如果常期不动，事实上会挫伤一般校赶超重点的积极性。如果构建动态工作机制，老牌重点校会感到有压力、有危机，边缘学校会感到有奔头、有希望，整个普通系列都活了起来。这充分说明，选择性评估不关门是十分必要的，样板单位不定终身也肯定具有同样的意义。应该建立健全有进亦有出的动态评估与管理机制，使选择性评估在更大程度上发挥对基层工作的拉动作用。这里有三点建议：一是任何一个单位的工作都不能十全十美，总会存在某些差距，只不过是范围、程度上的差异而已，因此，从对样板标杆单位高标准、严要求的角度出发，命名的同时一定要就其存在的相对突出问题下达限期整改指令，确无任何问题的也可以责成其总结可供借鉴的工作经验。对没有达到整改目标要求的单位进行包括取消称号在内的适当处置。二是当择优性评估产生的样板队伍达到一定量时可以制定专项的巩固提高复评标准，进行实实在在的阶段性复评。对问题较突出的单位果断地取消其称号。三是教育督导评估的项目、内容或选择性评估的命名要有阶段性的变化，要适时把常规性评估转换为选择性评估。 　　4.形成良好的沟通与协调的工作机制 　　一是督导组内部要加强沟通磋商。调查表、调查题、测试题、座谈题等等要科学地编制，特别是要把各三级指标的构成因素进行分解，并确定出各评估要素的权重值。这样可以保证评估组在各学校开展评估时把握评分标准的一致性。填写评价表时可以做四舍五入技术处理。评估组内部虽然有分工，但有些重要指标仅靠其本身的信息不能做出准确的认定结论时，一定要成员间相互提供查到的信息。例如：某校直接评价要素虽然执行得很好，但艺术课、劳技课不开，仅把升学率作为评价教师的唯一标准，课时高比例偏差，就难以认定教育指导思想端正。那么负责此项