在 区2011年半年工作会议上的讲话.docVIP

梁桂在示范区2011年半年工作会议上的讲话 同志们： ?　 在紧张繁忙的工作中，半年时间匆匆而过。古人曾用“春生夏长，秋收冬藏”，来比喻万物生长的过程。就示范区全年工作而言，目前正处于“夏天滋长”的时期，各项工作能否顺利推进，事关“秋天收获和冬天储藏”的果实数量与质量，也就是年度目标任务能否按期完成，明年发展后劲能不能得到保障。今天，党工委、管委会召开半年工作会议，主要是学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和赵乐际书记“七一”讲话精神，以实事求是的态度总结分析上半年工作、安排部署下半年任务，以冷静的思维分析形势，进一步动员广大干部群众坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，提质增效，努力完成全年目标任务，实现“十二五”的良好开局。 　 今天的会议上，小平同志通报了上半年考核情况，社荣同志对上半年工作做了全面总结，对下半年工作做了具体部署，各分管领导总结和安排了分管领域工作，我都完全同意。半年多来，党工委、管委会各分管领导，示范区各部门、各单位和杨陵区委、区政府围绕全年目标任务，紧盯内控指标，克服困难，狠抓落实，为加快发展做了大量富有成效的工作。两所大学也围绕完成国家使命，改革创新，与示范区共谋发展。在大家的共同努力下，示范区呈现出一系列新进步、新气象，整体发展态势良好，各项工作卓有成效。尤其是GDP、固定资产投资、农民人均现金收入、规模以上工业产值等主要经济指标增速位居全省前列；技术创业体系建设迈出了新步伐，现代农业企业乡镇孵化园等创业平台正在建设，一系列支持创业的政策措施即将于示范区成立14周年时对外发布；城乡建设有了新举措，确定了3年完成35平方公里城市基础设施建设的目标，创新了融资方式，通过BT方式与5个城市基础建设开发商初步商定了合作计划，编制了4个基础性规划和3个镇建设总体规划，相继启动了渭河综合治理等一批重大项目；现代农业建设有了市场化的新探索，农民收入增长迅速；招商引资较去年也有新进展，经济和金融工作有了一系列创新；群众得到新的实惠，平安建设成效初显，破案率大幅提高，抢夺案件很少发生，百姓安居乐业。这使我们对发展充满了信心。 　 当前，我们发展的环境和形势非常有利。从发展阶段看，正如社荣同志所讲，当前示范区处于跨越发展的准备期、预热期，正在为高速发展蓄势、助跑。从外围环境看，国家高度重视和支持示范区的发展，两次国务院《批复》在全国高新区中绝无仅有，示范区的政策优势非常明显；省部支持力度进一步加大，半年时间有40多位省部级领导专程指导，中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文同志表示即将到杨凌考察；在相关部委的支持下，省部共建第七次会议和以探讨生产关系为主题、凝练杨凌模式的杨凌现代农业高峰会议正在积极筹备；赵乐际书记先后两次听取汇报，提出指示要求；赵正永省长近日将到杨凌调研；娄勤俭常务副省长多次研究指导杨凌工作，亲自召开会议，协调有关厅局支持杨凌发展。从自身看，制度建设与效率提升年活动取得一定成效，干部作风和能力不断提升；出台了争取项目资金奖励等激励办法，提高两级干部工作津贴，并与绩效考核结合，努力促进干部交流，干事创业环境不断优化。 ?　 总体上看，上半年我们所做的工作是扎实有效的，初步形成了举旗帜、谋长远，抓重点、促发展，抓队伍、提效能的工作局面，为我们做好下半年工作打好了基础。上半年取得的成绩，是示范区广大干部群众共同努力的结果，尤其是各分管领导、两级各部门、各单位同志们辛勤工作的结果。在此，我代表党工委、管委会，对大家表示衷心的感谢！ 　 在肯定成绩的同时，不能回避问题。客观地讲，在杨凌这么小的发展基数下，与自身承担的国家重任相比，与其他高新区相比，我们的主要问题还是发展不够快、质量不够高，发展方式转变任务艰巨，技术创新驱动下的现代农业发展道路还很漫长。 　 我们的农业投入产出比不高，工业效益和企业盈利能力比较低下，服务业方兴未艾；招商引资缺乏系统策划，需要探索集群招商、产业链招商的新路径；项目落地程序串联环节繁多，包括项目洽谈、评估、决策、预选址、签订入区协议、规委会选址、土地招拍挂、供地、平面设计、地勘、单体设计、动工等十几个环节，还要办理一书三证（选址意见书、建设用地许可证、建设工程许可证、施工许可证）和环保、消防、气象等审查，一个项目从入区到动工一般要半年时间，需要进一步简化流程，提高效率；管委会机构众多，单位小而全，将多兵少，大家面临的工作任务也很重。究其原因，既有制度的因素，也有示范区发展基础薄弱、资金不足等因素的影响。按照年初姚引良同志提出的“立足新起点，实现新跨越”的要求，以及赵正永省长7月18日在全省领导干部大会提出树立“拐弯超车”意识的要求，我们一方面要积极探索改变不适应发展的制度、体制和机制；另一方面要从自身查找内因，主要是解决作风不够扎实，紧迫感不足，工作方法不当等问题。我发现，