《工作动态第20期.docVIP

全国烟草行业加强内部管理监督 工 作 动 态 第20期 国家局整顿办 2005年8月9日 山东省局（公司）领导重视 机构健全 内部管理监督工作开展有力度 　　8月5日，山东省局（公司）党组成员、副局长陈毅力带领省局（公司）整顿办的同志专程到国家局整顿办对山东省烟草商业贯彻落实加强行业内部管理监督工作情况进行了专题汇报，国家局整顿办常务副主任李鸣和其他几位副主任听取了有关汇报。山东省局（公司）在加强内部管理监督工作方面，思路清、行动快、作法新、效果好，符合国家局对加强内部管理监督工作的要求，得到了国家局整顿办的充分肯定。他们的具体做法是： 　　一、认真学习，深刻领会。全国烟草行业加强内部管理监督工作会议结束后，山东省局（公司）党组认真传达学习了姜局长等国家局领导讲话，反复领会精神实质和深刻内涵，先后四次召开了党组会议进行研究，对新阶段行业加强内部管理监督工作呈现的新特征，有了深刻认识，理清了工作思路。在此基础上，及时的召开了行业内部管理监督工作会议，在全省烟草商业进行了传达贯彻。认真组织开展了的“两个维护”大讨论，及时转发国家局《加强行业内部管理监督工作的意见》和《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》，使行业每一个职工都能够了解和领会，统一了思想，提高了认识，为下一步的工作开展打下了良好基础。 　　二、领导重视，机构健全。为深入开展加强行业内部管理监督工作，山东省局（公司）党组十分重视整顿办的机构建设工作，省局（公司）党组书记、局长孙公准和副书记、总经理、副局长王彦亭对行业加强内部管理监督组织机构的建设多次提出了明确要求，并积极的推进整顿组织机构的“四个落实”工作。一是省局（公司）成立了以党组书记为组长，党组副书记、党组成员、助理巡视员为副组长，11个职能部门负责人为成员的内部管理监督领导小组。领导小组下设办公室，整顿办为常设机构，抽调5名责任心强，素质高的同志为专职人员，并由领导小组副组长和常务副主任主持日常工作，并成立5个专业小组。二是专门下发了《山东省局（公司）关于明确加强内部管理监督工作机构建设的通知》（鲁烟人[2005]29号），要求各单位参照省局（公司）的组织形式成立领导机构和工作机构，切实加强对内部管理监督工作的组织领导和机构建设工作。必须建立领导机构和专职的工作机构。各单位要在成立加强内部管理监督领导小组的基础上，再成立内部管理监督领导小组办公室（简称整顿办公室）和专项工作小组。整顿办公室为常设机构，编制为3－4人。整顿办公室主任可由办公室主任兼任，其他人员要选调责任心强、素质高的同志专职担任，集中办公。目前，山东省局直属的市局（公司）和进出口公司全部成立了专职机，配有3―4名专职人员，实行集中办公，保障了加强内部管理监督工作的顺利开展。 　　三、确定了一个思路，制定了一个方案。山东省局（公司）在开展行业内部管理监督工作中，首先，从制度建设入手，确立了以制度建设为主线，立足建立长效机制的总体思路。在制度建设中从把好五个方面入手：一是准确把握制度建设的长期性、动态性、有-效性，实现由原来的事后管理监督向事中、事前管理监督的转变。二是分类建立完善制度，细化行业内部管理监督、系统内部管理监督、机关内部管理监督三类型的制度建设内容。三是明确了管理监督的对象、事项和监管点，确立了工作主体和监管主体。四是落实部门责任和岗位职责，具体到相关的部门和责任到具体的人。五是建立完善的考核和奖惩体系，确保内部管理监督工作正常的运行。在此基础上，对原有的制度和将要制定的制度，认真开展清理和梳理工作，原有的172项制度存在“六多六少”的问题，废止了不适应的，逐步慎重出台新制度。其次，在认真学习国家局有关文件精神，领会加强内部管理监督的指导思想和工作原则的基础上，结合实际情况，制定下发了《加强内部管理监督工作方案》。将具体从组织领导、制度建设、考核和责任追究、重大事项报告、人力资源配置、内部控制、人员培训、试点及推广、用人监督、举报制度等10个方面推进。 四、一手抓联系单位，一手抓报告制度。为不断总结经验，发挥典型的示范作用，山东省局（公司）按照国家局建立联系点的要求，在全方位综合分析研究的基础上，确立以党组成员每人都有联系点，从综合到重点内容分类进行联系，具体部门进行落实的联系形式。工作中对联系单位进行指导和协调，切实在管理监督、制度建设、素质能力等方面取得突破，起到典型示范作用。并在适当时候在试点单位召开现场会议，进行总结推广带动全局工作的开展。在抓好重点联系单位工作的同时，为保证全局性工作在各单位整体推进，8月初，建立并实行了所属单位定期报告制度，实行月、季、年报制度。一是要求各单位按时上报开展内部管理监督工作的报告和工作动态，及时掌握各单位开展内部管理监督情况。二是省局