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2、国家财政的巨大作用 (1)、国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民生活水平,促进社会稳定和谐。 (2)、国家财政具有促进资源合理配置的作用 财政通过对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业地区的投资支持建设,加大对“三农”的投资,对行政管理与国防的投资,对社会公共服务体系建设的支出,有助于资源的合理配置。 考点一、财政的作用 3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 【特别提示】扩张性财政政策与紧缩性财政政策比较 【特别提示】扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策 考点一、财政的作用 【特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策 因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字,增加支出,意味着国家财政向市场投放的货币量加大。 【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节 如果经济发展过热,一般采取从紧的财政和货币政策,减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓,一般采取扩张性的财政和货币政策,增加市场流通中的货币量。 【特别提示】如何判定财政的作用 凡是财政加大社会保障支出,提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程,支持农村和区域发展的,就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。 【知识拓展】财政政策与货币政策比较 【思维拓展】经济运行状况与财政政策、货币政策的适用 【规律方法】 判定财政政策与货币政策的具体方法 (2009高考宁夏卷)2009年1至4月份,我国居民消费价格总水平同比下降0.8%;工业品出厂价格同下降5.1%,其中,原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下,政府若要刺激经济增长,可采取的财政政策有( ) ①加大政府的社会保障支出 ②加大国企上缴财政的利润比例 ③扩大国债发行规模 ④扩大财政收支盈余 A、①③ B、②③ C、①④ D、③④ 【解析】注意材料关键词“刺激经济增长”,应该是实施积极的财政政策,加大政府的社会保障支出,扩大国债发行,,而②④与题意相反。 (2011浙高考江卷)假如国家将个人所得税起征点由2000元上升到3500元,其他条件不变,下列说法中正确的是( ) A.月收入3500元以下的所有居民应缴个人所得税减少 B.月收入超过3500元的居民没有得到实惠 C.居民整体可支配收入增加 D.初次分配更加合理 【解析】A说法有误,月收入3500元以下的不用缴纳个税;个税起征点的提高,对于3500元以上的居民来说,可以减少原来2000-3500元这一区间的个税,因此不同程度上能受益;个税起征点的调整属于国民收入再分配的调整,而不是初次分配。答案选C 【特别提示】财政收入是否越多越好 (1)在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上,增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。 (2)在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政收入过多,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长,最终将对财政收入的增加产生不影响。如果国家财政收入太少,会直接减少财政的经济建设支出,直接影响国家职能的有效发挥,尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度,最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。 (3)财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑,国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 (2010高考福建卷)28.假定其他条件不变,在一般情况下,下列选项中与图10曲线反映的变动关系相一致的是 A.X轴为税率 Y轴为财政收入 B.X轴为居民收入 Y轴为商品房价格 C.X轴为商品价格总额 Y轴为流通中所需货币量 D.X轴由经济增长率 Y轴为失业率 【解析】图表呈现的是一种反比例关系,只有D项随着经济增长率的上升,社会失业率相对减少。准确地体现这一关系。其中AB二项都是不确定,不能一概而论。C项体现的是一种正比例关系。 (2012合肥三测)下表是我国“十一五”期间相关数据情况。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文,最佳的题目应该是( ) A 既把蛋糕做大,又把蛋糕分好 B.统筹城乡发展,缩小城乡差距 C.调节过高收入,防止两极分化 D.发挥财政作用,努力改善民生 【解析】由图表可知,随着GDP的增长,财政收入和居民收入都有增长,但财政收入增长快于GDP增长,城镇居民收入增长快于居民收入增长,前者相差幅度更大,因此要合理分配收入,本题要求最佳的题目,应选A。 (2012漳州
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